Llei
32/2008, del 18 de desembre, del Cos de Banders
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 18 de desembre del 2008
ha aprovat la següent:
llei 32/2008, del 18 de desembre, del Cos de Banders
Índex
Exposició de motius
Títol I. Disposicions generals, funcions i principis d'actuació
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Objecte i rang de la llei
Article 2. Naturalesa
Article 3. Denominació
Article 4. Àmbit d'aplicació
Article 5. Àmbit d'actuació
Capítol segon. Missió, funcions i principis d'actuació
Article 6. Missió
Article 7. Funcions
Article 8. Principis d'actuació i de funcionament
Títol II. De l'estructura, l'organització i l'accés al Cos de Banders
Capítol primer. Estructura i organització
Article 9. Principi de jerarquia
Article 10. Empleats adscrits al Cos general
Article 11. Empleats adscrits al Cos Especial de Banders
Article 12. Classificació professional del Cos Especial de Banders
Article 13. Retribució bàsica del Cos Especial de Banders
Article 14. El director
Capítol segon. Accés al Cos de Banders i carrera professional
Article 15. Requisits
Article 16. Provisió de places
Article 17. Accés en qualitat de bander alumne: procés de formació i període de
prova
Article 18. Nomenament definitiu com a membre del Cos de Banders
Article 19. Formació continuada i desenvolupament professional
Article 20. Carrera professional
Títol III. Règim estatutari
Capítol primer. Estatut dels membres del Cos de Banders: drets i obligacions
Article 21. Estatuts
Article 22. Facultats
Article 23. Col·laboracions
Article 24. Defensa i responsabilitat civil
Article 25. Mitjans tècnics i operatius
Article 26. Uniforme i credencial
Article 27. Vacances, permisos i dies compensatoris
Article 28. Jornada laboral
Article 29. Obligacions
Article 30. Drets sindicals
Capítol segon. Altres beneficis socials i de reconeixement professional
Article 31. Revisions mèdiques complementàries
Article 32. Situació de reforma
Article 33. Sistema de jubilació
Article 34. Distincions i reconeixements
Article 35. Assegurances
Capítol tercer. Port d'arma i mitjans de seguretat
Article 36. Disposicions generals
Article 37. Suspensió de l'autorització de portar arma
Capítol quart. Règim disciplinari
Article 38. Règim disciplinari
Article 39. Faltes disciplinàries
Disposició transitòria
Disposició derogatòria
Disposicions finals
Exposició de motius
En els darrers temps ha augmentat la conscienciació ciutadana i l'interès dels
diversos sectors socials, ciutadans, professionals, associatius i econòmics de la
societat civil andorrana pel que fa a la protecció i la conservació del medi
ambient, i la preservació del patrimoni natural per al gaudiment de les
generacions actuals i futures.
Les normes internacionals corresponents han evolucionat en aquesta matèria, i
també s'ha traduït en la nostra normativa nacional, incloent-hi les del rang més
alt, que s'han fet ressò de la necessitat de garantir un medi ambient adequat.
Concretament, l'article 31 de la Constitució andorrana manifesta que: "És funció
de l'Estat vetllar per la utilització racional del sòl i de tots els recursos naturals,
amb la finalitat de garantir a tothom una qualitat de vida digna i de restablir i
mantenir per a les generacions futures un equilibri ecològic racional en
l'atmosfera, l'aigua i la terra i de defensar la flora i la fauna autòctones.".
Un aspecte fonamental per garantir el dret a un medi ambient de qualitat és la
protecció de la natura, de manera que des de les administracions públiques cal
portar a terme polítiques de foment de la biodiversitat i de protecció dels
entorns naturals per fer compatibles aquests valors amb els drets que tenen els
ciutadans a gaudir-ne. Per aquest motiu, la defensa de la natura i del patrimoni
natural esdevé d'una importància cabdal a Andorra, atès que en el nostre
territori existeix una enorme quantitat d'elements que contribueixen a la
biodiversitat.
En aquest marc, són essencials les funcions de vigilància, de control i gestió i
de sensibilització ciutadana que ha de dur a terme l'Administració general
mitjançant l'esforç, el treball rigorós i la dedicació d'un col·lectiu de
professionals adscrits específicament a aquestes funcions, i també ha d'afavorir
la col·laboració amb les administracions comunals i els diferents actors de la
societat civil.
Concretament, el Govern va crear el Cos de Banders mitjançant el Reglament
de l'1 de juny de 1988, que definí les seves funcions i les regles de règim intern
i li atribuí la missió de vetllar pel compliment de la normativa vigent en matèria
de caça i de pesca, del medi ambient i del patrimoni natural, per garantir una
protecció adequada de la natura.
Amb posterioritat a aquest Reglament s'han promulgat lleis particulars que
regulen la caça, la pesca i els vedats, i que atribueixen al Cos de Banders el
control del compliment de la seva normativa i concedeixen als seus membres
les facultats necessàries per efectuar aquest control i estendre atestats de les
infraccions que es cometen amb la possibilitat d'efectuar el comís cautelar del
material i dels instruments utilitzats o del producte de la infracció
presumptament comesa.
La Llei de la funció pública, del 15 de desembre del 2000, defineix el Cos de
Banders com un Cos especial dins de l'Administració general i, en diverses
disposicions, preveu la necessitat de regular mitjançant una normativa
particular els aspectes personals, materials i d'organització de cada Cos
especial.
Amb la finalitat de potenciar i afavorir la professionalització del Cos de Banders,
a final de l'any 1998 es va iniciar un procés de transformació integral de la seva
organització interna i del seu funcionament.
Igualment, per tal de dotar el Cos de Banders de més autonomia i agilitar la
dinàmica de les seves actuacions, es creà, per Decret del Govern del 27
d'octubre del 2003, el Departament de Banders, adscrit al Ministeri d'Agricultura
i Medi Ambient, que en regula les funcions i l'estructura.
El moment actual és important per aprofundir en la configuració del Cos
especial i per dotar-lo d'una regulació nova i actualitzada que configuri un règim
de vigilància, de col·laboració eficaç en la gestió, de control i inspecció del medi
natural, fonamentat en els principis de corresponsabilitat, sostenibilitat i
educació ambiental, per protegir i preservar el nostre patrimoni natural,
aprofitant l'experiència acumulada en aquests darrers anys i els resultats del
procés de professionalització del Cos.
Els canvis normatius que s'han produït al llarg dels darrers anys en matèries
relacionades amb el règim del personal de l'Administració i amb la protecció de
la natura i el medi ambient, com el treball de desenvolupament organitzatiu
efectuat dins del Cos de Banders, fan necessària l'aprovació d'aquesta Llei,
que n'adapta i actualitza el marc normatiu de manera complementària a la Llei
de la funció pública, i estableix les bases del seu desplegament operatiu i de
funcionament.
Tenint en compte aquests precedents i el fet que el Cos de Banders és un Cos
especial, amb unes particularitats pròpies, sotmès al principi de jerarquia dins
del Cos, convé regular-ne l'organització, el funcionament i les actuacions amb
una normativa amb rang de llei, amb un títol específic que en fixi les
competències.
Aquesta Llei defineix la denominació, la missió, les funcions, l'estructura i
l'organització del Cos de Banders. S'hi detallen també les facultats que tenen
els membres del Cos de Banders que, juntament amb les que els són
atribuïdes per les lleis i les disposicions particulars en matèria de caça, de
pesca i de protecció del patrimoni natural, han de ser suficients per complir les
funcions que tenen encomanades amb rigor i eficàcia, i també per garantir i
facilitar en el futur el creixement i la consolidació de les funcions que els siguin
assignades.
Els membres del Cos de Banders són funcionaris que tenen la consideració
d'agents de l'autoritat i es troben sotmesos amb caràcter general a la Llei de la
funció pública. El disseny que es dóna al Cos de Banders és racional i adaptat
a les exigències del Principat i possibilita una gestió eficaç dels efectius
humans i materials.
D'altra part, atesa la seva naturalesa de Cos especial i les funcions que han de
prestar els seus membres amb caràcter específic, es defineixen també els
requisits concrets per poder aspirar a una plaça dins del Cos, les infraccions
específiques que poden cometre en la seva actuació i les condicions pròpies
del Cos de Banders necessàries per dotar-lo del grau de professionalitat i
d'eficiència que requereixen les tasques que han de complir els seus membres.
En definitiva, pel que fa a l'estatus dels seus membres i l'especificitat del Cos
de Banders, aquesta Llei regula els aspectes que han de diferenciar-se del
règim general del personal de l'Administració general, el qual s'aplica
subsidiàriament en la resta d'aspectes no regulats.
Títol I. Disposicions generals, funcions i principis d'actuació
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1
Objecte i rang de la llei
1. És objecte d'aquesta Llei la regulació funcionarial i l'estatutària del Cos de
Banders del Principat d'Andorra.
2. Els preceptes del capítol segon del títol II, que regulen el sistema d'accés i
provisió de places, i els del capítol primer del títol III, que regulen els drets
sindicals, tenen rang de llei qualificada. La resta de preceptes tenen rang de llei
ordinària.
Article 2
Naturalesa
1. El Cos de Banders és un Cos especial dins l'àmbit de l'Administració
general, amb funcions específiques i organització pròpia.
2. El Cos de Banders està adscrit funcionalment i orgànicament al ministeri
responsable de la protecció i preservació del patrimoni natural, i depèn del
departament que té atribuïdes les competències en aquestes matèries d'acord
amb l'estructura organitzativa aprovada per decret.
Article 3
Denominació
La denominació oficial és Cos de Banders.
Article 4
Àmbit d'aplicació
1. El Cos de Banders està format pels funcionaris del Govern que hi estan
adscrits específicament com a cos especial i pel personal que hi està adscrit
del Cos general amb funcions directives, tècniques, administratives o de suport
no reservades al Cos especial.
2. Les disposicions d'aquesta Llei s'apliquen als funcionaris adscrits
específicament al Cos especial, i regulen únicament les qüestions específiques
del Cos que es diferencien del règim general del personal de l'Administració
general.
3. En la resta d'aspectes que no regulen la Llei o els reglaments específics que
la desenvolupin s'aplica de manera complementària i supletòria el que disposa
la Llei de la funció pública, del 15 de desembre del 2000, i els reglaments en
matèria de funció pública.
Article 5
Àmbit d'actuació
1. L'acció del Cos de Banders s'exerceix en tot el territori nacional del Principat
d'Andorra, sense perjudici de les competències dels comuns en matèries
relacionades amb les seves funcions.
2. D'acord amb els convenis internacionals i/o a petició o per ordre de l'autoritat
nacional competent, el Cos de Banders pot rebre cursos de formació i realitzar
treballs tècnics fora del territori andorrà en matèries relacionades amb la seva
missió.
Capítol segon. Missió, funcions i principis d'actuació
Article 6
Missió
1. La missió del Cos de Banders, com a estructura de protecció i de
conservació del medi natural al servei de la comunitat, consisteix
fonamentalment a garantir la conservació i la protecció del patrimoni natural i
vetllar pel compliment de la normativa vigent en matèria de caça i de pesca i de
totes les altres normes que es refereixin a l'equilibri ecològic i al patrimoni
natural.
2. El Cos de Banders també realitza treballs de caràcter tècnic relacionats amb
el patrimoni natural, la conservació i el seguiment de la fauna en col·laboració
amb les àrees de l'Administració general que en tenen les competències
compartides.
Article 7
Funcions
1. En particular, són funcions del Cos de Banders les següents:
a) Vigilar el patrimoni natural i vetllar per la protecció de la flora i de la fauna i
pel compliment de les lleis i altres disposicions legals en aquestes matèries.
b) Efectuar les denúncies de les infraccions que es cometin en matèries de la
seva competència, constatar els fets i consignar tota la informació necessària
sobre la infracció, amb la facultat de practicar els controls i les inspeccions que
escaiguin d'acord amb la legislació vigent.
c) Gestionar els processos administratius propis del Cos de Banders.
d) Dur a terme les accions tècniques d'informació, de divulgació, d'investigació,
d'inspecció o d'altres de relacionades amb les competències del ministeri
responsable del patrimoni natural.
e) Informar i formar sobre les activitats del Cos de Banders, sobre la normativa
mediambiental i sobre els usos correctes per a la protecció del patrimoni
natural.
f) Capturar i/o sacrificar animals, d'acord amb la normativa vigent, que hagin
esdevingut danyosos, nocius o que puguin suposar un perill per a les persones,
per als altres animals o per a la seguretat i la salut en general.
g) Col·laborar, en l'àmbit de les competències del ministeri responsable del
patrimoni natural, amb el Cos de Duana en l'aplicació de la reglamentació que
afecta la importació i/o l'exportació de mercaderies sotmeses a control, en
matèries relacionades amb la fauna i la flora.
h) Col·laborar en les actuacions en matèria de salvament i extinció d'incendis
forestals seguint els protocols d'actuació establerts, si es requereix.
i) Prevenir actes que contravinguin les normatives en matèria de patrimoni
natural.
j) Participar en el desenvolupament del seguiment sanitari de la fauna salvatge
dut a terme pel ministeri responsable del patrimoni natural.
k) Controlar la circulació de vehicles de motor fora dels nuclis urbans,
carreteres generals i secundàries d'acord amb la normativa vigent.
l) Controlar els gossos considerats "potencialment perillosos" i els animals de la
fauna salvatge, segons la reglamentació en vigor.
m) Controlar les autoritzacions de fer foc atorgades en el marc de la normativa
vigent, fora dels nuclis urbans.
n) Realitzar els acompanyaments de caçadors per l'aplicació dels plans de
caça, els tirs nocturns o d'altres previstos per reglaments i realitzar les preses
de mostres necessàries per dur a terme el seguiment sanitari de la fauna.
o) Investigar les infraccions que es cometin en les matèries de patrimoni
natural, amb la finalitat d'esbrinar-ne l'abast, les causes i els presumptes
autors.
p) Les altres funcions que determinin les lleis i els reglaments.
2. En les matèries de medi ambient, les funcions d'investigació de les
infraccions administratives s'han de dur a terme en col·laboració amb els
departaments competents en matèria de medi ambient als quals correspongui
la gestió d'aigües i residus, d'acord amb els protocols d'actuació
interdepartamental que s'estableixin.
Article 8
Principis d'actuació i de funcionament
Els principis que emmarquen l'actuació i el funcionament del Cos de Banders
segueixen un codi de conducta que respon als elements següents:
1. Pel que fa a l'adequació a l'ordenament jurídic:
a) Exercir les seves funcions amb respecte absolut a la Constitució i a la
legislació vigent.
b) Actuar en el compliment de les seves funcions amb absoluta neutralitat
política i imparcialitat i, en conseqüència, actuar sense fer cap discriminació per
raó de naixença, de raça, de sexe, d'orientació sexual, de religió, d'opinió o de
qualsevol altra condició o circumstància personal o social.
c) Actuar amb dignitat i integritat, denunciar qualsevol acte de corrupció i
oposar-s'hi amb fermesa.
d) Atenir-se en la seva actuació professional als principis de jerarquia i
subordinació; en cap cas, però, l'obediència deguda no pot emparar ordres que
comportin l'execució d'actes que constitueixin manifestament delictes i/o siguin
contraris a la Constitució o a les lleis.
e) Col·laborar amb l'Administració de justícia, quan siguin requerits a fer-ho.
2. Pel que fa a les relacions amb la comunitat:
a) Actuar, en l'exercici de les seves funcions, amb professionalitat i diligència,
per evitar un mal greu, immediat i irreparable, i regir-se, en fer-ho, pels principis
de congruència, d'oportunitat i de proporcionalitat en la utilització dels mitjans al
seu abast.
b) Identificar-se com a membres del Cos de Banders en el moment d'efectuar
un control.
c) Afavorir la formació i la col·laboració amb associacions i organismes
institucionals en la comprensió i l'aplicació del marc normatiu.
d) Contribuir al creixement sostenible dels recursos naturals del Principat
d'Andorra actuant amb fermesa en l'aplicació del marc normatiu.
e) Contribuir a la conscienciació i a l'educació de tots els ciutadans en la
comprensió i l'aplicació del marc normatiu.
3. En relació amb l'organització i el funcionament del Cos de Banders:
a) Aplicar sistemes per a una remuneració equitativa, competitiva, suficient i
que tinguin en compte els elements relacionats amb la distribució i
l'organització del treball.
b) Promoure i afavorir el desenvolupament de la carrera professional dins del
Cos de Banders i a la resta de l'Administració general.
c) Millorar la imatge interna i externa del Cos de Banders, orientada a la qualitat
de servei i a la satisfacció de tots els agents implicats en la protecció, la
conservació i el foment de la natura i el patrimoni natural.
d) Potenciar la preparació, la formació permanent i la capacitació professional i
humana del personal que presta servei al Cos de Banders i també incorporar
les tecnologies, els mitjans, els instruments, els procediments i els protocols
d'actuació necessaris per tal d'assegurar el compliment de la seva missió i
assolir els objectius establerts.
e) Determinar els aspectes essencials en la selecció de candidats més
adequats per ocupar els llocs de treball del Cos de Banders.
f) Conèixer en profunditat l'entorn físic i social d'Andorra que afecta el seu
àmbit de competències a partir d'un treball coordinat amb altres organitzacions,
institucions i administracions públiques.
4. Pel que fa a la dedicació professional, els membres del Cos de Banders
exerceixen les seves funcions amb dedicació total, subjectes al règim
d'incompatibilitats dels empleats de l'Administració general, i han d'intervenir
sempre, en tot moment i en tot lloc, tant si estan de servei com si no ho estan,
davant de situacions d'emergència en què la deontologia professional ho
demani.
5. Pel que fa al secret professional, els membres del Cos de Banders han de
guardar secret rigorós respecte a totes les informacions que coneguin per raó o
en ocasió del compliment de les seves funcions, i no estan obligats a revelar
les fonts d'informació, llevat que els sigui imposat per les disposicions legals.
Títol II. De l'estructura, l'organització i l'accés al Cos de Banders
Capítol primer. Estructura i organització
Article 9
Principi de jerarquia
El Cos de Banders és un cos jerarquitzat els membres del qual han de complir
les ordres i les instruccions procedents dels seus superiors d'acord amb el que
estableix l'apartat d) del punt 1 de l'article 8.
Article 10
Empleats adscrits al Cos general
Als membres del Cos general adscrits al Departament, com a funcionaris o
agents de l'Administració de caràcter indefinit, se'ls aplica íntegrament el règim
estatutari o contractual regulat per la Llei de la funció pública.
Article 11
Empleats adscrits al Cos Especial de Banders
1. Els membres del Cos Especial de Banders són funcionaris de l'Administració
general i es regeixen pel que estableix aquesta Llei, pels reglaments que la
desenvolupen i, en tot allò que no sigui d'aplicació directa, per la Llei de la
funció pública.
2. Els membres del Cos especial ho són perquè accedeixen a la professió de
bander després d'haver superat un procés selectiu de característiques similars,
i estan habilitats per portar a terme funcions específiques en la intervenció
directa per a la protecció, la vigilància operativa i el control del patrimoni
natural, que no pot exercir el Cos general.
Article 12
Classificació professional del Cos Especial de Banders
1. Els membres del Cos de Banders s'estructuren jeràrquicament en les
ocupacions professionals tipus i llocs de treball necessaris per al seu
funcionament operatiu, segons s'estableix a l'annex, i d'acord amb les escales
següents:
a) Escala bàsica, que comprèn l'ocupació professional tipus de bander i
concretament els llocs de treball de bander alumne i bander.
b) Escala de gestió, que comprèn les ocupacions professionals tipus de
comandament de cossos especials i, concretament, els llocs de treball de cap
d'àrea i cap d'unitat.
2. La concreció de les ocupacions professionals tipus i de la missió, les
funcions principals i les activitats bàsiques dels llocs de treball s'especifiquen
reglamentàriament.
3. En funció de les necessitats organitzatives del servei, el ministre responsable
del Departament de Banders, a proposta del director, pot crear
especialitzacions dintre dels nivells detallats a l'apartat primer d'aquest article, a
les quals poden aspirar tots els membres del Cos que compleixin les condicions
establertes per reglament. Els membres del Cos de Banders no poden
acumular les especialitzacions, llevat que no hi hagi cap aspirant per cobrir una
plaça vacant o de nova creació.
Correspon als membres amb una especialitat, a més de les tasques bàsiques,
fer les actuacions que se'ls puguin assignar en funció de la seva preparació i
especialització, i acomplir les tasques amb una complexitat que requereixi més
experiència i capacitació tècnica.
Article 13
Retribució bàsica del Cos Especial de Banders
1. La retribució bàsica dels membres del Cos de Banders queda subjecta al
sistema de classificació professional establert a l'annex, d'acord amb els
apartats següents:
a) L'ocupació professional tipus de bander, amb els llocs de treball de bander
alumne i bander professional, que equival al grup funcional C, nivell de
classificació C1.
b) L'ocupació professional tipus d'oficial, amb el lloc de treball de cap d'unitat,
que equival al grup funcional B, nivell de classificació B2.
c) L'ocupació professional tipus de cap d'àrea, amb el lloc de treball de cap
d'àrea, que equival al grup funcional B, nivell de classificació B1.
2. Els membres que tenen una especialització reben una compensació no
consolidada, que es determina per reglament.
3. En tots els casos, als llocs de treball adscrits al Cos General els correspon el
sistema de classificació professional i retribució bàsica establert segons la taula
salarial de l'annex núm. 1 de la Llei de la funció pública.
Article 14
El director
1. L'ocupació professional tipus de director de departament, adscrita al Cos
general, integra el lloc de treball de director de departament, que equival al
grup funcional A.
2. El càrrec de director es proveeix per lliure designació d'acord amb el que
estableix l'article 34 de la Llei de la funció pública.
3. El nomenament i el cessament del director es regulen d'acord amb el que
estableix l'article 35 de la Llei de la funció pública.
4. En l'exercici de les seves funcions el director dicta instruccions, circulars i
notes de servei per dirigir l'activitat i regular l'organització i el funcionament
correcte del Cos.
5. El director del Departament té totes les atribucions i les competències
específiques del Cos i també les que, d'acord amb la normativa vigent, siguin
necessàries per desenvolupar correctament les seves funcions.
Capítol segon. Accés al Cos de Banders i carrera professional
Article 15
Requisits
Per aspirar a una plaça de membre del Cos de Banders s'han de complir els
requisits següents:
a) Tenir la nacionalitat andorrana.
b) Ser major d'edat i no haver complert 35 anys a la data de publicació de
l'edicte de convocatòria.
c) Complir les condicions exigides per exercir les funcions pròpies del Cos de
Banders, d'acord amb el que determinen aquesta Llei i els reglaments que la
desenvolupen.
d) Ser declarat "apte", després de passar un examen mèdic i de superar el
conjunt de proves que estableixi la convocatòria.
e) Conèixer les disposicions orgàniques i reguladores del Cos de Banders i la
legislació en les matèries de la seva competència.
f) No estar inhabilitat per ocupar la plaça per resolucions de caràcter penal o
administratiu.
g) Estar en possessió del permís de conducció B1.
Article 16
Provisió de places
Amb caràcter general, el procés de provisió de les places vacants o de nova
creació del Cos de Banders es du a terme segons els sistemes, les fases i els
procediments de promoció interna i de procediment selectiu d'ingrés establerts
per la Llei de la funció pública i els reglaments que la desenvolupen.
Article 17
Accés en qualitat de bander alumne: procés de formació i període de prova
1. L'accés al Cos de Banders es fa com a bander alumne amb les funcions, les
facultats i les condicions que s'estableixen per reglament.
2. El bander alumne ha de superar el període de formació que estableix l'article
32 de la Llei de la funció pública.
3. Una vegada superat el període de formació es procedeix al nomenament del
bander alumne com a funcionari en període de prova, d'acord amb el que
estableix l'article 38 de la Llei de la funció pública.
4. En el moment de ser nomenat funcionari en període de prova la persona
interessada ha d'acceptar sota promesa o jurament les obligacions inherents al
lloc de treball, i esdevé, en aquest moment, agent de l'autoritat. Als banders en
període de prova se'ls proveeix igualment de la credencial, de l'uniforme i del
número identificatiu en la forma que es regula per reglament.
Article 18
Nomenament definitiu com a membre del Cos de Banders
1. Una vegada conclòs satisfactòriament el període de prova es procedeix al
nomenament definitiu del bander, d'acord amb l'article 39 de la Llei de la funció
pública.
2. L'admissió d'una persona al Cos de Banders comporta l'obligació per part
seva de romandre al Cos un mínim de dos anys a comptar del final del període
de formació inicial. L'incompliment d'aquest compromís comporta l'obligació de
fer-se càrrec de les despeses de formació inicial.
Article 19
Formació continuada i desenvolupament professional
1. Els membres del Cos de Banders han de rebre una formació i una
capacitació professional permanents que garanteixin el compliment adequat de
les seves funcions, d'acord amb els principis d'objectivitat i d'igualtat
d'oportunitats. A aquest efecte es pot establir l'obligatorietat de l'assistència a
determinades activitats formatives. Aquestes qüestions es regulen per
reglament.
2. Els membres del Cos de Banders amb responsabilitats de comandament han
de rebre un desenvolupament professional que garanteixi el compliment
adequat de les seves funcions de gestió, d'acord amb la planificació que s'ha
d'establir per reglament. A aquest efecte es pot establir l'obligatorietat de
l'assistència a determinades accions de desenvolupament professional.
Article 20
Carrera professional
1. Els membres del Cos de Banders són el capital humà; se'ls ha de garantir
les possibilitats per a una progressió professional adequada dins del Cos i
també s'ha d'afavorir la carrera professional dins de tota l'Administració general
d'acord amb el desplegament reglamentari sobre la carrera professional.
2. Per accedir a cada grup, ocupació professional tipus i nivell que conformen la
carrera professional dins del Cos de Banders, s'han de complir els requisits que
estableixen la Llei de la funció pública i els reglaments que la desenvolupen,
complementats per aquesta Llei i els reglaments que la desenvolupin.
3. Les bases de cada convocatòria han de fixar els requisits i les condicions
específiques per a l'ingrés a cada ocupació professional tipus, nivell i lloc de
treball del Cos especial.
4. Totes les proves selectives han de ser de caràcter teoricopràctic i han
d'incloure com a mínim proves de coneixements i de perfil professional.
Títol III. Règim estatutari
Capítol primer. Estatus dels membres del Cos de Banders: drets i obligacions
Article 21
Estatus
1. Els membres del Cos de Banders són funcionaris del Govern que gaudeixen
de la condició d'agents de l'autoritat a l'efecte de garantir la protecció del
patrimoni natural, d'acord amb la legislació aplicable.
2. Els membres del Cos de Banders són nomenats pel Govern i han d'acceptar
sota jurament o promesa les obligacions inherents al lloc de treball davant l'alt
càrrec de qui hagin de dependre orgànicament.
3. El membre titular d'una plaça dins del Cos de Banders està sotmès al principi
de mobilitat dins del Cos i exerceix qualsevol funció que li sigui encomanada
corresponent a la mateixa ocupació professional tipus de la plaça que ocupa.
Article 22
Facultats
1. Per complir les seves funcions els membres del Cos de Banders tenen les
facultats específiques que preveuen les lleis i les disposicions particulars.
2. Amb caràcter general, els membres del Cos de Banders poden:
a) Demanar els documents d'identitat a qualsevol persona sospitosa d'haver
comès una infracció en matèria de caça, de pesca o contra el patrimoni natural,
i demanar els permisos, les llicències, les autoritzacions i altres documents
administratius que els ciutadans, nacionals o residents a Andorra, i els
estrangers estan obligats a tenir d'acord amb la legislació vigent en matèria de
caça, pesca, protecció i conservació del medi natural.
b) Controlar i inspeccionar refugis de muntanya i/o cabanes públiques.
c) Fer aturar, immobilitzar i inspeccionar vehicles i mitjans de transport i
identificar les persones que els ocupen en cas de sospita d'haver-se comès
una infracció en matèria de pesca, de caça o contra el patrimoni natural. En cas
que facin controls per carretera o que circulin en servei de caràcter urgent, ho
han de fer conforme a les normes d'aplicació del Codi de la circulació.
d) Com a mesura de seguretat, poden escorcollar qualsevol persona sospitosa
d'haver comès una infracció en matèria de caça, de pesca o contra el patrimoni
natural.
e) Efectuar comisos i segrestos cautelars de material, de vehicles i mitjans de
transport en la forma i les condicions que determinin les lleis, de qualsevol
persona sospitosa d'haver comès una infracció en matèria de caça, pesca o
contra el patrimoni natural.
f) Controlar i revisar sarrons, bosses, sacs de caça, armes, vehicles o qualsevol
altre utensili que permeti el transportar estris, eines, armes i/o animals vius o
morts.
g) Controlar i revisar sarrons, bosses, sacs de pesca, canastrells, morrals,
vehicles i qualsevol altre utensili que permeti transportar estris, aparells,
instruments, substàncies tòxiques o explosives i altres substàncies
presumptament emprades, o peixos i/o éssers aquàtics vius o morts.
h) Interpel·lar i identificar persones que hagin comès accions que puguin
constituir infraccions penals i/o administratives en matèria de caça, de pesca o
contra el patrimoni natural.
i) Controlar i inspeccionar locals públics.
j) En cas de constatar una possible infracció al Codi penal o davant de la
impossibilitat d'exercir efectivament la seva autoritat, els membres del Cos de
Banders han d'avisar immediatament el Departament de Policia.
3. Per la seva condició de persones jurades i d'agents de l'autoritat que els
atribueix aquesta Llei, els membres del Cos de Banders aixequen actes
d'inspecció, atestats d'infracció i redacten informes que donen fe dels fets i de
les circumstàncies que hi consten, llevat que hi hagi prova en contra.
4. Els membres del Cos de Banders poden inspeccionar locals en els quals hi
pugui haver material o béns que infringeixin la legislació vigent que el Cos de
Banders s'encarrega d'aplicar. Quan es tracti del domicili o les dependències,
la facultat d'inspecció s'exerceix amb la conformitat de la persona que ocupi el
lloc o les dependències i, en cas d'oposició, s'ha d'obtenir prèviament
manament judicial d'acord amb la legislació que regula aquesta matèria. Per fer
inspeccions, els membres del Cos de Banders poden fer-se acompanyar pel
personal de l'Administració general que correspongui.
Article 23
Col·laboracions
1. Per iniciativa del ministre responsable, el Cos de Banders ha de col·laborar
amb altres serveis públics de l'Administració general o comunal, i amb totes les
entitats públiques i privades, nacionals o estrangeres, dins i fora del territori
andorrà, quan li ho ordenin, sempre d'acord amb les seves funcions. En
particular, el Cos de Banders ha de cooperar amb els serveis dels països veïns
únicament en matèria de treballs tècnics i formació, i no pot comprendre mai
funcions de vigilància ni de control.
2. El Departament de Policia i tots els agents de l'autoritat, i també els
departaments i la resta de cossos especials de l'Administració general, han de
col·laborar i cooperar amb els membres del Cos de Banders en el marc de les
seves funcions i en operacions d'antifurtivisme o similars quan els ho demanin.
Els processos de col·laboració s'han de desenvolupar per la via reglamentària.
Article 24
Defensa i responsabilitat civil
1. Els membres del Cos de Banders tenen dret a ser defensats i a exigir que
l'Administració general reclami la responsabilitat civil i penal corresponent a les
persones que atemptin contra la seva vida, la seva integritat, la seva dignitat o
la dels seus familiars o els seus béns personals, o que els injuriïn o calumniïn
de qualsevol manera, tot això amb motiu del desenvolupament de les seves
funcions, tant si estan en situació de servei actiu com si estan en situació de
jubilació.
2. Els membres del Cos de Banders tenen la garantia de la cobertura de la
responsabilitat civil en el compliment de la seva actuació professional quan
aquesta responsabilitat no els sigui imputable individualment per actes
qualificats de dolosos.
3. Quan els membres del Cos de Banders es troben en una situació que
requereix la seva intervenció, han de fer-ho adoptant en cada cas les mesures
que creguin més oportunes i proporcionals al fet constatat o comunicant els fets
al més aviat possible als seus superiors jeràrquics o als agents que estiguin de
servei.
Article 25
Mitjans tècnics i operatius
1. El Cos de Banders ha de disposar dels mitjans tècnics i de seguretat
necessaris i de les instal·lacions apropiades per complir les seves funcions.
2. Els mitjans posats a l'abast dels membres del Cos de Banders, com ara
vehicles, material i d'altres, solament es poden utilitzar en l'exercici de les
seves funcions i els membres que els utilitzen els han de tractar amb cura i
diligència.
Article 26
Uniforme i credencial
1. Quan estan de servei, els membres del Cos de Banders han de vestir
l'uniforme reglamentari en condicions correctes. No obstant això, en
determinades actuacions o per necessitats del servei, poden exercir les seves
funcions sense l'uniforme, amb l'autorització prèvia del director. En tot cas, han
d'acreditar sempre la seva identitat professional a iniciativa pròpia o quan els
sigui requerida per les persones interessades.
2. Les normes relatives als uniformes, als distintius i a les credencials es
determinen per reglament.
Article 27
Vacances, permisos i dies compensatoris
1. Els membres del Cos de Banders tenen dret, amb caràcter general, a vint-i-
cinc (25) dies hàbils de vacances retribuïdes cada any. El període de vacances
no fet durant l'any natural a què correspon, i com a màxim fins al 31 de gener
de l'any següent, no pot acumular-se en anys posteriors, excepte en casos
puntuals, degudament justificats després de l'informe del director del
Departament. Les particularitats del Cos de Banders en matèria de vacances
es regulen per reglament.
2. La distribució dels períodes de vacances, la concessió de permisos i
l'establiment dels dies de recuperació o de compensació queden supeditats a
les necessitats del servei.
3. L'atorgament o la denegació dels permisos administratius correspon a la
Secretaria d'Estat de Funció Pública, conjuntament amb el director del
Departament, d'acord amb el procediment establert reglamentàriament.
4. Anualment, el director ha de fixar tots els dies de compensació que tenen els
membres del Cos de Banders, que són proporcionals al temps efectiu de
treball. Aquests dies corresponen als festius i d'altres de què es beneficia la
resta de l'Administració general i en què els membres del Cos de Banders
estan obligats a treballar per raó del servei.
Article 28
Jornada laboral
1. Els membres del Cos de Banders han de complir estrictament la jornada de
treball establerta per reglament, segons el ritme de torns més adequat per a la
vida personal i la salut laboral, i considerant les necessitats de servei, la
racionalitat, l'eficàcia en la prestació del servei públic encomanat i la
disponibilitat d'efectius.
2. En situacions d'emergència, o de serveis excepcionals, es pot mobilitzar el
personal fora de servei en les condicions que s'estableixin, a fi d'assegurar el
compliment de la normativa vigent o el desplegament dels mitjans imposats per
la necessitat o pel servei encomanat. També en supòsits d'emergència i/o
excepcionals, se'ls pot imposar l'obligació de continuar prestant servei o de
quedar en situació de disponibilitat.
3. Es considera que els membres del Cos de Banders estan en exercici de les
seves funcions si, tot i estar lliures de servei, intervenen en qualsevol tipus
d'actuació relacionada amb les funcions que els corresponen, sempre que
acreditin prèviament la condició de membres del Cos.
Article 29
Obligacions
A més de les establertes per la Llei de la funció pública i els reglaments que la
desenvolupen, els membres del Cos de Banders tenen les obligacions
següents:
1. Complir els reglaments, les circulars ministerials i les notes de servei que es
dictin en relació amb el funcionament i l'organització del Cos de Banders.
2. Guardar secret professional i limitar-se a comunicar els fets pels conductes
reglamentaris.
Llevat que hagin estat autoritzats expressament per escrit pel director, els
membres del Cos de Banders no poden fer declaracions públiques sobre les
dades, les informacions i els fets als quals es refereix el paràgraf anterior.
L'obligació anterior és també exigible després que el membre del Cos de
Banders deixi de ser-ho.
3. Els membres del Cos de Banders han de tenir residència i domicili efectius i
permanents al Principat d'Andorra.
4. A fi de garantir la prestació continuada del servei, els membres del Cos de
Banders han d'estar disponibles per guàrdia localitzable, d'acord amb el
sistema que es determini reglamentàriament en l'organització del servei.
Aquesta disponibilitat implica quedar-se dintre del territori nacional o a una
distància que permeti el desplaçament al lloc de treball en mitja hora com a
màxim. L'Administració general ha de proveir els sistemes de localització
necessaris per poder dur a terme la guàrdia localitzable i garantir la
compensació adequada, segons s'estableix reglamentàriament.
Article 30
Drets sindicals
1. Els membres del Cos de Banders tenen dret de constituir organitzacions
sindicals per defensar els seus interessos laborals i afiliar-s'hi i participar-hi
activament.
2. Les organitzacions sindicals legalment constituïdes tenen el dret de formular
propostes, elevar informes i dirigir peticions als òrgans competents de l'Estat, i
també d'exercir la representació dels seus afiliats davant els òrgans
competents de l'Administració pública.
3. Les organitzacions sindicals legalment constituïdes tenen el dret que se'ls
faciliti un local per exercir les seves activitats a les dependències que es
determini. Els representants sindicals han de disposar del temps i de les
condicions necessàries per atendre les activitats pròpies de la seva funció en la
forma que s'estableixi reglamentàriament.
4. Els membres del Cos de Banders tenen prohibit de manifestar-se i defensar
públicament els seus drets laborals utilitzant l'uniforme reglamentari i el material
o els vehicles de servei.
Capítol segon. Altres beneficis socials i de reconeixement professional
Article 31
Revisions mèdiques complementàries
1. Com a mesura preventiva per evitar riscos laborals, els membres del Cos de
Banders han de sotmetre's periòdicament a una revisió mèdica
complementària, que consta d'un examen mèdic i d'una revisió psicotècnica.
En funció del resultat, i amb l'informe previ de l'organisme encarregat de la
seguretat social, els membres del Cos poden ser declarats en la situació de
reforma descrita en el paràgraf segon de l'article 41 de la Llei de la funció
pública, mitjançant el procediment reglamentari establert.
2. La revisió mèdica complementària, amb l'examen mèdic i/o la revisió
psicotècnica, la du a terme un comitè integrat per professionals de la salut, el
funcionament i les actuacions del qual s'han d'establir per reglament.
3. El director, després d'informar el ministre responsable del Departament de
Banders, pot demanar la reunió del comitè a la Secretaria d'Estat de Funció
Pública en els supòsits següents:
a) Cada dos anys, amb caràcter general, per avaluar l'estat de salut dels
membres del Cos de Banders.
b) Sempre que un membre del Cos de Banders presenti símptomes o indicis de
tenir problemes que poden afectar negativament la seva feina o que el fan no
apte per exercir-la, després de l'anàlisi i declaració, si escau, de la situació de
reforma, segons l'article 41 de la Llei de la funció pública, o bé si representen
un perill per a la seva integritat física o la d'altri, en el sentit de l'article 85 de la
Llei de la funció pública.
c) Quan un membre del Cos de Banders presenti certificats mèdics o es trobi
en una situació susceptible d'haver de modificar les condicions de treball, com
la impossibilitat d'efectuar treballs nocturns o altres. En aquest supòsit, el
membre del Cos de Banders concernit ha de sol·licitar per escrit el canvi de les
condicions de treball que demana, i adjuntar-hi les certificacions mèdiques que
motiven la seva sol·licitud.
Article 32
Situació de reforma
1. Els membres del Cos Especial de Banders que, segons dictamen mèdic,
tinguin disminuïdes les facultats psíquiques o físiques necessàries per exercir
les seves funcions bàsiques, poden ser declarats en "situació de reforma", i
se'ls pot rellevar de les funcions operatives, de manera que passen a exercir
una altra activitat professional dins de l'Administració general, i presten servei
en el lloc de treball que sigui adequat.
2. D'acord amb l'article 41 de la Llei de la funció pública, s'ha d'establir el
procediment i les condicions bàsiques derivades d'aquesta situació
administrativa, i també les retribucions que els membres del Cos de Banders
han de percebre una vegada se'ls assigni el lloc de treball que es determini
com a activitat en situació de reforma.
Article 33
Sistema de jubilació
1. La jubilació obligatòria dels membres del Cos de Banders té lloc als 60 anys,
amb dret a percebre el 70% dels conceptes salarials indicats en l'apartat 4 de
l'article 48 de la Llei de la funció pública.
2. els membres del Cos de Banders tenen dret a jubilar-se voluntàriament als
55 anys, amb la condició que hagin estat com a mínim 25 anys de servei al
Cos, percebent un 60% dels conceptes indicats en l'apartat 4 de l'article 48 de
la Llei de la funció pública. Per cada any que es retardi la petició de jubilació
voluntària, l'import de la pensió s'incrementa un 2% fins a arribar al percentatge
del 70% dels conceptes esmentats aplicables a la jubilació als 60 anys.
3. A partir de l'edat dels 65 anys, la pensió que percep el membre del Cos de
Banders és en tots els casos del 70% dels conceptes salarials continguts a
l'apartat 4 de l'article 48 de la Llei de la funció pública i es compon de la pensió
que li pertoqui d'acord amb les normes de l'organisme encarregat de la
seguretat social, a la qual s'afegeix el complement que correspongui a càrrec
de l'Administració general, sense que la suma d'ambdues pensions pugui
superar en cap cas el 70% dels conceptes salarials indicats en l'apartat 4 de
l'article 48 de la Llei de la funció pública.
Article 34
Distincions i reconeixements
1. Els membres del Cos de Banders poden ser honorats o reconeguts amb
distincions formals oficials, segons el procediment que s'estableixi, si s'observa
alguna de les circumstàncies o dels supòsits determinats per reglament.
2. Totes les distincions i els reconeixements atorgats han de constar a
l'expedient personal del membre del Cos de Banders en el Registre de la
Funció Pública i es valoren com a mèrit en els concursos de provisió de llocs de
treball.
3. Durant les celebracions organitzades pel Dia mundial del medi ambient, es
pot fer el lliurament als membres del Cos de Banders de les distincions
pertinents. També es poden lliurar distincions honorífiques a les persones i/o
als càrrecs institucionals que s'hagin distingit en relació amb les actuacions del
Cos de Banders, en la manera com s'estableix per reglament.
Article 35
Assegurances
Els membres del Cos de Banders han d'estar emparats per una pòlissa
d'assegurances que cobreixi els riscos que es deriven d'aquesta professió. A
més a més, han de disposar del sistema de protecció social adequat en cas de
mort, malaltia, invalidesa, accidents laborals i incapacitat d'acord amb la
normativa existent.
Capítol tercer. Port d'arma i mitjans de seguretat
Article 36
Disposicions generals
1. Excepcionalment, els membres del Cos de Banders poden portar una arma
llarga, facilitada pel mateix Cos, quan hagin de realitzar tirs selectius o de
caràcter biològic, d'acord amb la Llei de caça, i quan s'hagi d'abatre un animal
d'acord amb la Llei de tinença i de protecció d'animals.
2. Tots els funcionaris del Cos de Banders han de rebre i superar les
formacions i els entrenaments continus necessaris per conèixer la tècnica i la
pràctica degudes de l'ús de les armes.
3. Els funcionaris del Cos de Banders autoritzats a portar arma han de tenir un
permís que detalli les característiques de totes les armes susceptibles de ser
utilitzades.
4. El permís de port d'arma és vàlid únicament en actes de servei i queda
anul·lat automàticament en el moment que, per qualsevol causa, es deixi de
pertànyer al Cos o quan els funcionaris ja no estiguin autoritzats a portar arma.
Article 37
Suspensió de l'autorització de portar arma
1. El director, després de comunicar-ho immediatament al ministre responsable
del Cos de Banders, pot prohibir i/o retirar de manera preventiva i amb caràcter
d'urgència el port d'arma a qualsevol membre del Cos de Banders que estigui
de baixa per raons psíquiques o que tingui un estat de salut que pugui
representar un perill per a la seva integritat o la integritat d'altres.
2. El ministre titular responsable del Cos de Banders, després de rebre la
comunicació del director del Cos, ha de convocar tan aviat com sigui possible el
comitè integrat per professionals de la salut previst en l'article 31. El comitè ha
d'emetre el dictamen corresponent i proposar al ministre titular responsable del
Cos de Banders la mesura definitiva que calgui adoptar.
Capítol quart. Règim disciplinari
Article 38
Règim disciplinari
El règim i el procediment disciplinaris, amb les faltes i les sancions
corresponents aplicables als membres del Cos de Banders, són els previstos
en el capítol VIII de la Llei de la funció pública, amb les particularitats definides
a l'article següent.
Article 39
Faltes disciplinàries
A més de les previstes per la Llei de la funció pública, són infraccions
específiques dels membres del Cos de Banders les següents:
1. Són faltes lleus:
a) Descuidar la neteja i/o la conservació dels uniformes i del material de servei.
b) Negligir la higiene personal i no tenir cura en la presentació.
c) La falta d'assistència d'un dia per motius justificats sense comunicació prèvia
al superior.
d) Complir amb poca diligència o incorrectament les instruccions dels superiors
i les notes de servei.
e) Prescindir del conducte reglamentari en formular qualsevol sol·licitud o
reclamació, excepte en el cas d'urgència o d'impossibilitat física de fer-ho.
f) Incomplir qualsevol de les funcions assignades, en cas que aquest
incompliment no estigui tipificat com a "falta greu" o "molt greu".
g) Qualsevol altra infracció de les disposicions d'aquesta Llei o dels reglaments
que la desenvolupin que no estigui prevista com a falta greu o molt greu.
2. Són faltes greus:
a) Endarrerir la presentació d'actes o de denúncies.
b) Al·legar una suposada malaltia o simular un fet greu per deslliurar-se d'un
servei al qual s'està obligat.
c) Fer ús indegut, o ocasionar una pèrdua o un deteriorament dolosos o
notòriament negligents de les credencials i del material de dotació individual o
col·lectiu, a excepció de les armes.
d) No intervenir en fets que ho requereixin o no comunicar-los als seus
superiors o a la resta de membres del Cos que estiguin de servei.
e) Mostrar una falta notòria d'interès en el servei i incomplir les instruccions
dels superiors i les notes de servei que es dictin quan no revesteixin caràcter
molt greu.
f) Negar-se a sotmetre's a les revisions mèdiques o a les proves
psicotècniques.
g) Qualsevol inobservança de les normes de seguretat establertes
reglamentàriament que pugui implicar un perill personalment o per a terceres
persones.
h) Els actes, les manifestacions i les conductes que atemptin contra la dignitat
dels funcionaris, contra la imatge del Cos i contra el prestigi i la consideració
deguts als òrgans de l'Estat.
i) No portar, estant de servei, l'uniforme i/o els distintius propis del Cos sense
l'autorització corresponent.
j) Negar-se a prestar servei o no comparèixer per prestar-lo, estant lliure de
servei, en el cas de fets o circumstàncies extraordinaris, si se n'ha rebut l'ordre.
k) Incomplir l'obligació de donar compte a la superioritat de qualsevol assumpte
que hagi de conèixer per raó del servei.
l) Actuar amb abús d'atribucions, en perjudici dels ciutadans, sempre que el fet
no constitueixi una falta molt greu.
3. Són faltes molt greus:
a) Formular denúncies i estendre actes falses o mancar de forma dolosa o
notòriament negligent a la veritat, en informes escrits o verbals i/o en altres
documents de servei.
b) No formular denúncia de les infraccions constatades.
c) Caçar o pescar durant el servei, excepte en el marc de les operacions i/o de
les actuacions autoritzades.
d) Abandonar el servei de manera continuada i injustificada durant més de tres
(3) dies continuats o alterns.
e) Apropiar-se béns que pertanyin a l'Administració o a tercers.
f) Trobar-se en situació d'embriaguesa o consumir drogues tòxiques,
estupefaents o substàncies psicòtropes durant el servei i negar-se a les
comprovacions tècniques pertinents.
g) Advertir possibles infractors del control a què poden ser sotmesos amb la
finalitat d'eludir sancions.
h) Fer actes d'exhibició de l'arma o de les credencials del Cos de Banders o
fer-ne un ús indegut, contrari al que estableixen aquesta Llei i els reglaments
que la desenvolupen o contrari a les notes de servei.
i) Haver estat objecte d'una condemna per sentència ferma per la comissió
d'una infracció administrativa o penal per incompliment de lleis o de
disposicions reglamentàries en matèria de protecció del medi ambient i del
patrimoni natural.
j) Ocasionar una pèrdua o un deteriorament dolosos o notòriament negligents
de les armes.
k) Retirada del permís de conducció per part de l'autoritat judicial estant de
servei.
l) Insubordinar-se, individualment o col·lectivament, a les autoritats o els
superiors dels quals es depengui, i desobeir o incomplir les seves ordres o
instruccions legítimes.
m) Denegar l'auxili o no intervenir en els fets o les circumstàncies greus o
extraordinaris en què sigui obligada o necessària una actuació urgent.
n) Adoptar una actitud de manca de rendiment manifesta, reiterada i no
justificada, o de desídia o desinterès en el compliment dels deures, si
constitueix una conducta continuada o ocasiona un perjudici greu als ciutadans
o a l'eficàcia dels serveis.
o) Fer un abús d'autoritat que causi un perjudici greu als ciutadans, als
subordinats o a l'Administració; maltractar d'una manera greu, degradant o
vexatòria els ciutadans, de paraula o obra, i fer qualsevol actuació abusiva,
arbitrària o discriminatòria que impliqui violència física, psíquica o moral.
p) Falsificar, alterar, sostreure, amagar o destruir documents del servei sota la
pròpia custòdia o la de qualsevol altre membre del Cos de Banders.
q) Negar-se a col·laborar, d'una manera manifesta, amb altres cossos de
funcionaris, en els casos en què s'hagi de prestar col·laboració de conformitat
amb la legislació vigent.
Disposició transitòria
Fins que aquesta Llei no hagi estat desenvolupada per la via reglamentària
general o específica, és aplicable la normativa anterior en tot allò que no
contradigui o vulneri el que estableix aquesta Llei o la Llei de la funció pública.
Disposició derogatòria
Queden derogades totes les disposicions legals o reglamentàries en allò que
s'oposin a aquesta Llei o la contradiguin.
Disposicions finals
Primera
El Govern ha d'aprovar el Reglament de funcionament intern del Cos de
Banders en el termini màxim d'un any des de la publicació de la Llei.
Segona
La Llei de la funció pública, del 15 de desembre del 2000, és aplicable en tot
allò que no estigui expressament previst en aquest text.
Tercera
Aquesta Llei entrarà en vigor l'endemà de ser publicada al Butlletí Oficial del
Principat d'Andorra.
Casa de la Vall, 18 de desembre del 2008

Joan Gabriel i Estany
Síndic General

Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n'ordenem la publicació
en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.

Nicolas Sarkozy Joan Enric Vives Sicília
President de la República Francesa Bisbe d'Urgell
Copríncep d'Andorra Copríncep d'Andorra

Annex
Estructura professional i taula salarial 2008

Estructura professional






Taula salarial anual




Compl. A Compl. B C.esp. Limit inf. A+B+C. Esp. Compl. C Limit sup. A+B+C.ESP.+C
Escala Grup funcional Nivell de classificació Llocs de treball Base retributiva Complement de lloc Complement específic Banda Mínima Maxim compl. Millora Banda màxima
Gestió
Grup B
B1 Cap d’àrea 24.113,44 9.409,27 1.776,19 35.298,90 17.649,32 52.948,22
B2 Cap d’unitat 24.113,44 0,00 2.633,02 26.746,46 13.373,36 40.119,23
Bàsica Grup C C1 Bander
Bander - alumne 		12.059,19 5.290,61 2.633,02 19.982,82 9.991,41 29.974,23