Decret 133/2021, del 28 d’abril del 2021

Decret 133/2021, del 28-4-2021 de noves mesures excepcionals per l’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

Exposició de motius

Les dades epidemiològiques actuals confirmen l’eficàcia de l’aplicació de les mesures adoptades fins ara i de l’administració de les vacunes, que van arribant a totes les franges de la població de manera progressiva. Totes aquestes accions es tradueixen en una disminució de la pressió hospitalària i indueixen a una millora en la situació que permet flexibilitzar algunes de les mesures establertes.

Així, en endavant s’augmenta el nombre de persones que poden ser presents als actes culturals i també a les competicions esportives, tant a l’interior de les instal·lacions com a l’exterior.

Altrament, coincidint amb l’arribada del bon temps i de turistes, s’augmenta el nombre de comensals per taula en els establiments de restauració i s’amplia el nombre d’assistents permesos en els espais destinats a celebracions i altres esdeveniments de caràcter social i cultural, així com en les reunions de familiars i amics.

És important destacar també que en el transport públic es permet la presència d’usuaris fins al 100% de l’espai disponible.

En tots els casos, però, cal continuar respectant les mesures de prevenció, higiene i seguretat habituals.

En aquest context, i amb la voluntat d’afavorir la màxima claredat i respectar la seguretat jurídica, aquest Decret reprèn totes les mesures actuals per aplegar-les en un sol text, incorpora mitjançant les modificacions necessàries els punts mencionats anteriorment i deroga tots els decrets que des de l’aprovació del Decret 93/2021, del 24-3-2021 han establert les mesures excepcionals i les han adaptat a l’evolució de la situació d’emergència causada pel coronavirus SARS-CoV-2, fins a la data d’avui.

Aquest Decret entra en vigor el 29 d’abril del 2021 i serà vigent fins al 5 de maig del 2021, tot i que es pot prorrogar o modificar en funció de l’evolució de la pandèmia.

Per tot el que s’ha exposat, a proposta del ministre de Salut, el Govern, en la sessió del 28 d’abril del 2021, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article 1. Mesures de prevenció bàsiques

1. L’ús de mascaretes és obligatori per a totes les persones d’edat igual o superior a vuit anys. És recomanable a partir de sis anys, llevat que la situació sanitària del centre educatiu el faci obligatori.

2. Les mascaretes que es poden fer servir poden ser quirúrgiques, casolanes o higièniques.

3. La utilització de la mascareta és obligatòria en la via pública, en espais tancats d’ús públic i en espais oberts, amb independència que s’hagi de mantenir una distància interpersonal de seguretat mínima d’un metre i mig.

4. Cal respectar una distància de seguretat entre persones no convivents d’un metre i mig en tota situació o activitat, llevat que es tracti d’activitats que disposin de protocols sanitaris i mesures d’higiene i prevenció legalment establertes.

5. Cal evitar al màxim la interacció social durant la vigència d’aquest Decret.

Article 2. Serveis de l’Administració general

Per poder fer qualsevol tràmit a l’Administració general s’ha de demanar cita prèvia.

Article 3. Activitats físiques en gimnasos, centres esportius i altres espais similars

No es poden dur a terme activitats dirigides en els gimnasos, centres esportius o altres espais similars, llevat que es disposi d’un protocol específic validat per l’autoritat sanitària, i, en tot cas, per a qualsevol activitat individual o grupal s’ha de mantenir la mascareta posada.

Article 4. Mesures per a activitats esportives

1. Es manté la fase 2, regulada al Pla de la pràctica esportiva federada, en relació amb la situació sanitària del país, i en aquest sentit els entrenaments esportius s’han de dur a terme amb mascareta.

2. Es permet organitzar competicions i esdeveniments esportius per a les categories que incorporin esportistes nascuts fins l’any 2012, dins i fora del país. Cal disposar d’un protocol que han d’aprovar els ministeris de Salut i de Cultura i Esports.

3. Es permet la presència de públic en les competicions esportives seguint les mesures següents:

a) Cal evitar que es produeixin aglomeracions i cal vetllar per mantenir la distància de seguretat d’1,5 metres entre les persones.

b) Cal garantir la neteja i la desinfecció freqüents de les instal·lacions esportives.

c) Cal fer ús de la mascareta seguint les indicacions de les autoritats sanitàries.

d) Cal que la capacitat màxima de públic consti al protocol de competició prèviament treballat per l’entitat esportiva i l’organisme que gestiona les instal·lacions, i que aquest protocol sigui validat pels ministeris de Salut i de Cultura i Esports.

4. Per a les competicions esportives a l’exterior, a part de les mesures previstes en l’apartat 3, les instal·lacions no poden superar el 50% de la capacitat.

5. Per a les competicions esportives a l’interior, a part de les mesures previstes en l’apartat 3, les instal·lacions no poden superar el 30% de la capacitat, i han de seguir els criteris sanitaris de registre i control d’accés, i alhora s’ha de garantir una correcta ventilació de les instal·lacions. La distància de seguretat entre l’espai on es competeix i la presència de públic no pot ser inferior a sis metres. Es pot arribar a una capacitat màxima del 50% presentant un protocol específic que incorpori la realització de cribratges per identificar les persones amb infecció per SARS-CoV-2.

Article 5. Mesures per a les activitats termals i els balnearis

La capacitat màxima de les activitats termals i els balnearis es limita a un 30%.

Article 6. Mesures per als llocs de treball

1. Es prescriu la modalitat del teletreball sempre que la tipologia de l’activitat no requereixi la presència física del professional i tenint en compte l’article 30.6 de la Llei 31/2018, del 6 de desembre, de relacions laborals.

2. Sempre que sigui possible s’han de prioritzar les reunions per mitjans telemàtics.

3. Les reunions de treball presencials no poden superar les sis persones, a excepció de totes les que tenen caràcter institucional, notarial i judicial, així com les del personal dels centres sanitaris i sociosanitaris, les proves de selecció de personal actualment obertes de l’Administració pública que calgui dur a terme de manera presencial, i les juntes de les comunitats de propietaris, sempre preservant rigorosament les mesures i els protocols establerts per l’autoritat sanitària.

4. En les reunions de treball és obligatori l’ús de la mascareta i s’ha de respectar la distància interpersonal de seguretat d’un metre i mig.

Article 7. Limitació de l’activitat de bars, cafeteries i establiments anàlegs

El servei a taula a l’interior de bars, cafeteries i establiments anàlegs està limitat a les franges horàries de 7 h a 11.30 h o 12 h, de 13 h a 15 h i de 16 h a 20 h. Les hores entre les franges horàries s’han d’emprar per ventilar i desinfectar els interiors dels locals i es permet el servei a taula a les terrasses a l’aire lliure. La resta del dia l’activitat econòmica queda limitada a la venda de productes per emportar. A les terrasses cal garantir els protocols de desinfecció.

Article 8. Limitació de l’activitat de la resta d’establiments de restauració

1. El servei a taula de dinar i sopar als establiments de restauració diferents dels esmentats a l’article 7 està limitat a dos franges horàries: d’11.30 h a 16 h i de 19 h a 24 h; la resta del dia l’activitat econòmica queda limitada a la venda de productes per emportar. Excepcionalment, en el cas dels hotels i altres allotjaments turístics, es permet el servei d’esmorzar a taula exclusivament per als clients que pernoctin en el mateix establiment.

2. En el cas que aquests establiments disposin també d’autorització com a bar, cafeteria o establiment anàleg, s’ha de garantir que entre el servei a taula a l’interior dels establiments de les diferents franges horàries hi hagi un període de temps mínim de 60 minuts perquè l’establiment pugui ser degudament ventilat i desinfectat. A l’entrada de l’establiment s’han de fer constar de manera clara i visible les franges horàries destinades a ventilar i desinfectar. Durant aquestes franges horàries, l’activitat econòmica queda limitada al servei a taula a les terrasses a l’aire lliure i a la venda de productes per emportar.

Article 9. Tancament d’activitats econòmiques

Continuen tancats els establiments autoritzats com a pubs, discoteques, sales de ball o similars, per a l’exercici d’aquesta activitat, així com els establiments autoritzats com a sales de jocs recreatius i d’explotació de màquines recreatives.

Article 10. Mesures generals d’higiene i prevenció als establiments de restauració

1. El nombre de persones que es poden agrupar per taula als establiments de restauració és de quatre. Es pot incrementar a un màxim de sis a les terrasses a l’aire lliure en totes les franges horàries, i a l’interior dels locals amb activitat de restaurant, durant els dinars i sopars, en les franges horàries d’11.30 h a 16 h i de 19 h a 24 h. En el cas que es tracti d’un nucli convivent format pels progenitors i els seus fills i filles, i que conviuen de manera habitual i permanent en un habitatge, l’agrupació pot ser superior a sis persones.

2. Els establiments han de portar un registre diari escrit dels seus usuaris en què constin les dades següents per cada taula: nom i cognom dels clients, número de telèfon, i data i hora del servei. Aquest registre s’ha d’omplir abans que els clients s’asseguin a taula.

El registre és responsabilitat del Ministeri de Salut i els establiments actuen com a prestadors de serveis amb la finalitat de contenir la pandèmia. Aquest registre s’ha de conservar amb mesures de seguretat i confidencialitat. La durada de la conservació és de fins a un mes després de la vigència d’aquest Decret i, un cop finalitzada, el registre s’ha de destruir.

3. Aquest registre ha d’estar sempre a disposició dels membres del Cos de Policia i dels funcionaris o treballadors de l’Administració general amb funcions relacionades amb el control de la pandèmia i autoritzats pel Ministeri de Salut.

4. La distància entre taules, que s’ha de mesurar tenint en compte el respatller de les cadires del voltant, ha de ser, com a mínim, d’un metre i mig; les pantalles de protecció a l’interior dels locals són només una mesura complementària.

5. L’establiment ha de calcular la capacitat màxima de clients a l’interior per garantir que es respecten les mesures de distanciament, i aquesta informació ha de constar, com a mínim, a l’entrada de l’establiment i en un lloc visible.

6. La utilització de la mascareta per part dels clients és obligatòria per a totes les persones d’edat igual o superior a vuit anys fins al moment que els serveixin el menjar o la beguda, i se l’han de tornar a posar en els desplaçaments i entre serveis.

7. Encara que l’establiment disposi d’espais habilitats per fumar o terrasses exteriors, el consum de productes de tabac i cigarrets o vaporitzadors electrònics no està permès en cap cas.

8. Estan prohibits els bufets en la modalitat d’autoservei. Tot i això, es poden oferir productes de lliure servei, frescos o elaborats, per a lliure disposició dels clients, sempre que hi hagi pantalles de protecció i el producte se serveixi amb un envàs individual preservat degudament del contacte amb l’ambient.

9. A l’interior dels establiments, en les franges horàries en què es permet el consum de begudes i menjar, la música ha d’acomplir una funció d’acompanyament ambiental, i el límit del volum no ha de promoure que es parli fort, es canti o es cridi.

10. Els espais on s’ofereixin àpats destinats a celebracions com batejos, aniversaris, comunions, casaments i altres esdeveniments de caràcter social poden acollir un nombre màxim d’assistents de 100 persones en espais a l’aire lliure o de 40 persones en espais interiors. No es poden dur a terme activitats de cant o ball, i qualsevol consum de menjars i begudes s’ha de fer assegut a taula.

Article 11. Requisits addicionals per a les terrasses a l’aire lliure

A més dels requisits aplicables a tots els establiments de restauració esmentats als articles 7, 8 i 10, les terrasses que es considerin a l’aire lliure dels establiments que ofereixin servei de menjars o begudes han de permetre el lliure flux d’aire exterior a través de tot l’espai i complir els requisits següents:

1. La terrassa ha d’estar completament descoberta i oberta al cel (és a dir, no hi pot haver estructures d’ombra, excepte para-sols de taula individuals), com un pati o una terrassa a l’aire lliure.

2. Si la terrassa està coberta, totalment o en part, per una estructura d’ombra temporal o permanent (com un tendal, un dosser o un sostre), almenys el 50% del perímetre ha d’estar obert a l’exterior. Per exemple, una vela quadrada amb sostre ha de tenir almenys dos dels costats completament oberts per considerar-la terrassa a l’aire lliure.

3. Es poden utilitzar pantalles al voltant o a dins.

4. No es consideren costats tancats si no fan més d’un metre i mig d’alçària, mesurats des del terra, i no impedeixen el lliure flux d’aire a través de tot l’establiment. Una partició o mampara que faci més d’un metre i mig d’alçària es considera un costat tancat. Les tanques i pantalles que no impedeixin el flux d’aire no es consideren parets o costats tancats per determinar si una àrea és a l’aire lliure.

Article 12. Capacitat i distanciament de les persones en els establiments comercials

1. La capacitat màxima dels establiments comercials amb concurrència pública és d’una persona per cada quatre metres quadrats.

2. Dins dels establiments comercials els clients han de respectar una distància interpersonal de seguretat d’un metre i mig.

Article 13. Reunions de familiars i amics

1. El nombre màxim de persones que poden reunir-se és de sis, llevat que el nucli convivent sigui superior.

2. Les misses, els funerals i les cerimònies civils han de seguir els criteris sanitaris de neteja, ventilació, distància entre persones i ús de la mascareta.

3. Es permeten les reunions al tanatori i a les sales de vetlla en agrupacions que no poden superar les sis persones. No pot coincidir més d’una agrupació al mateix temps.

4. Les mesures que s’han d’adoptar durant els àpats que poden acompanyar els esdeveniments de caràcter social com batejos, comunions, aniversaris i casaments, entre altres, s’han d’ajustar al que està establert als articles 8, 10 i 11 d’aquest Decret.

Article 14. Organització d’activitats culturals

Les instal·lacions que acullen esdeveniments culturals no poden superar el 40% de la capacitat i han de seguir els criteris sanitaris de registre i control d’accés, neteja, desinfecció, distància entre persones i ventilació establerts en el protocol que han d’aprovar prèviament els ministeris de Salut i de Cultura i Esports. Es pot arribar a una capacitat màxima del 50% presentant un protocol específic que incorpori la realització de cribratges per identificar les persones amb infecció per SARS-CoV-2.

Article 15. Mesures per a les escoles i les activitats extraescolars

1. Es mantenen tant l’activitat lectiva com les activitats extraescolars.

2. L’ús de la mascareta és obligatori a totes les aules amb alumnes més grans de vuit anys.

3. Totes les activitats extraescolars s’han de desenvolupar amb mascareta.

Article 16. Parcs infantils

1. Els parcs infantils interiors han d’estar tancats.

2. Els parcs infantils exteriors poden estar oberts seguint les mesures següents:

a) Cal evitar que es produeixin aglomeracions en aquests equipaments.

b) Cal garantir la neteja freqüent de les instal·lacions.

c) Cal fer ús de la mascareta seguint les indicacions de les autoritats sanitàries.

d) Es recomana que els usuaris d’aquests equipaments duguin a terme una higiene de mans abans i després d’utilitzar-los, o bé usin gel hidroalcohòlic.

Article 17. Mesures preventives adreçades al centre hospitalari, a les residències assistides sociosanitàries i a les llars residencials per a persones amb discapacitat

1. S’autoritzen les visites als pacients que romanguin ingressats al centre hospitalari seguint sempre les indicacions de la direcció del centre.

2. Les direccions de les residències assistides sociosanitàries han d’aplicar les mesures següents:

a) Permetre les visites d’un familiar o assimilat per persona resident i sempre que cap d’aquestes persones no presenti símptomes de malaltia aguda o no estigui sotmesa a una mesura d’aïllament domiciliari.

Aquestes visites han d’efectuar-se d’acord amb les mesures establertes en l’avís del 10-6-2020 de mesures excepcionals per fer front a la infecció pel nou coronavirus SARS-CoV-2, referents a les visites a persones que viuen en residències assistides.

b) Permetre les sortides, un cop a la setmana, de les persones residents que han passat la COVID-19 en els darrers sis mesos, o disposen d’una prova serològica positiva dels darrers tres mesos o han estat vacunades contra la COVID-19, seguint els requisits següents:

i. El mateix dia de la sortida, els familiars o assimilats han de dur a terme un cribratge mitjançant TRA (test ràpid d’antígens) o bé han de disposar d’una TMA negativa efectuada en les 48 hores anteriors, i han de signar el certificat d’autoresponsabilitat del centre.

ii. El retorn al centre sociosanitari s’ha de fer el mateix dia que s’ha dut a terme la sortida.

iii. Durant aquestes sortides no es pot anar a espais amb una concurrència de gent elevada i la persona resident ha de relacionar-se amb una única unitat de convivència i evitar les trobades amb persones alienes a aquesta unitat de convivència.

3. Les direccions de les llars residencials per a persones amb discapacitat poden permetre sortides amb pernoctacions dels residents que han passat la COVID-19 en els darrers sis mesos, o disposen d’una prova serològica positiva dels darrers tres mesos, o bé han estat vacunades contra la COVID-19 o són menors de 16 anys, seguint els requisits següents:

a) El mateix dia de la sortida, els familiars o assimilats han de fer un cribratge mitjançant TRA o bé han de disposar d’una TMA negativa efectuada en les 48 hores anteriors, i han de signar el certificat d’autoresponsabilitat del centre.

b) Durant aquestes sortides no es pot anar a espais amb una concurrència de gent elevada i la persona resident ha de relacionar-se amb una única unitat de convivència i evitar les trobades amb persones alienes a aquesta unitat de convivència.

c) En el retorn de la persona resident, el personal de la llar residencial ha d’efectuar una vigilància passiva durant els catorze dies posteriors a la tornada mitjançant un control d’aparició de símptomes o signes compatibles d’infecció pel coronavirus SARS-CoV-2 dos cops al dia.

d) El mateix dia de retorn al centre cal dur a terme un test ràpid d’antígens (TRA). En cas de dos pernoctacions o menys cal efectuar el TRA transcorregut un mínim de 48 hores des de l’arribada al centre.

4. S’han d’efectuar cribratges al personal sanitari i sociosanitari dels centres sociosanitaris per a gent gran i persones amb discapacitat quan s’incorporin a cada torn del seu lloc de treball, llevat de les persones que hagin estat vacunades contra la COVID-19, o que hagin passat la malaltia en els darrers sis mesos o que presentin una prova serològica positiva dels darrers tres mesos. En el cas de les persones que hagin estat vacunades contra la COVID-19, es pot fer el cribratge un cop a la setmana.

Igualment, s’han d’efectuar cribratges a les persones residents dels centres sociosanitaris per a gent gran i persones amb discapacitat setmanalment, llevat de les persones que hagin estat vacunades contra la COVID-19, o que hagin passat la malaltia en els darrers sis mesos o que presentin una prova serològica positiva dels darrers tres mesos. En el cas de les persones que hagin estat vacunades contra la COVID-19, es pot fer el cribratge un cop cada quinze dies.

Article 17 bis. Cases pairals i casals d’avis

1. S’autoritza l’obertura dels casals d’avis i les cases pairals.

2. L’obertura d’aquests espais està condicionada al compliment de les mesures sanitàries següents:

a) Els responsables d’aquests espais han de vetllar pel compliment de les mesures de prevenció bàsiques: distància social, ús de la mascareta, higiene de mans, neteja i desinfecció dels espais i ventilació adequada.

b) Les activitats a l’interior s’han de desenvolupar en grups petits, d’un màxim de quatre persones. Sempre que sigui possible, cal prioritzar les activitats a l’aire lliure.

c) La capacitat màxima dels casals d’avis i les cases pairals ha de ser l’adequada per garantir que totes les activitats que es duguin a terme respectin les mesures de distanciament social.

d) Cal dur a terme un registre dels usuaris que accedeixen als serveis. Els usuaris del servei han de signar un certificat d’autoresponsabilitat conforme no presenten símptomes de malaltia aguda i no estan sotmesos a una mesura d’aïllament domiciliari.

e) Els responsables d’aquests espais han de vetllar perquè els usuaris que accedeixen a l’interior de les cases pairals o els casals d’avis compleixin algun dels requisits següents:

i. Estar vacunats contra la COVID-19 amb almenys una dosi de les vacunes disponibles, i que hagi transcorregut un mínim de 21 dies des de la primera dosi.

ii. Haver passat la malaltia en un termini inferior a sis mesos o disposar d’un resultat de serologia positiu dels darrers tres mesos.

f) Els responsables d’aquests espais han de vetllar perquè el personal que hi treballa es faci cribratges quan s’incorpori a cada torn del lloc de treball. Es pot evitar l’aplicació d’aquesta mesura a les persones que hagin estat vacunades contra la COVID-19 almenys amb una dosi de les vacunes disponibles, i si ha transcorregut un mínim de 21 dies des de la primera dosi, o que hagin passat la malaltia en els darrers sis mesos o que presentin una prova serològica positiva dels darrers tres mesos. En el cas de les persones que hagin estat vacunades contra la COVID-19, es poden fer el cribratge un cop a la setmana.

g) El tractament de les dades de caràcter personal que siguin necessàries per a l’aplicació d’aquest Decret s’ha de dur a terme de conformitat amb el que preveu la normativa de protecció de dades.

Els responsables dels casals d’avis i les cases pairals han de portar el registre a què es refereix aquest Decret relatiu als usuaris que accedeixen al servei. Addicionalment, cal registrar la informació relativa al cribratge efectuat als treballadors per complir amb els requisits previstos en l’apartat f.

El registre és responsabilitat del Ministeri de Salut, i els casals d’avis i les cases pairals actuen com a prestadors de serveis amb la finalitat de contenir la pandèmia.

Aquest registre s’ha de conservar amb mesures de seguretat i confidencialitat. La durada de la conservació és de fins a un mes després de la vigència d’aquest Decret i, un cop finalitzada, el registre s’ha de destruir. Aquest registre ha d’estar sempre a disposició dels membres del Cos de Policia i dels funcionaris o treballadors de l’Administració general amb funcions relacionades amb el control de la pandèmia i autoritzats pel Ministeri de Salut.

Article 18. Consum de productes del tabac i vaporitzadors

No es pot fumar ni consumir productes vaporitzadors en grup, ni tampoc mentre es camina per la via pública.

Article 19. Benzineres

Es prohibeix la venda de begudes alcohòliques a les benzineres a partir de les 22 h i fins a les 7 h.

Article 20. Transport públic

1. S’augmenta la capacitat màxima en els vehicles de transport públic de viatgers, que passa a ser del 100%.

2. Els vehicles de transport públic han d’estar equipats amb gel hidroalcohòlic en la part davantera i la posterior com a mínim.

3. Cal promoure que les persones viatgin assegudes.

4. Cal fer una neteja i desinfecció completa dels vehicles després de cada trajecte.

5. Ventilar de manera continuada, sigui ventilació natural o mecànica, que asseguri l’aportació d’una quantitat d’aire exterior suficient.

6. Cal delimitar, mitjançant marques al terra, les zones per viatjar dret.

Article 21. Durada de les mesures

Aquest Decret té vigència fins al 5 de maig del 2021 i es pot prorrogar en funció de l’evolució de la pandèmia.

Article 22. Incompliments i règim sancionador

Qualsevol incompliment d’aquestes mesures se sanciona d’acord amb la Llei general de sanitat o la legislació específica aplicable.

Disposició derogatòria

Amb l’entrada en vigor d’aquest Decret queden derogades les disposicions de rang igual o inferior que s’hi oposin i, en concret:

- Decret 93/2021, del 24-3-2021 de noves mesures excepcionals per l’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

- Decret 100/2021, del 31-3-2021 de modificació i pròrroga del Decret 93/2021, del 24-3-2021, de noves mesures excepcionals per l’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

- Decret 111/2021, del 7-4-2021 de pròrroga del Decret 93/2021, del 24-3-2021, de noves mesures excepcionals per l’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

- Decret 117/2021, del 14-4-2021 de modificació i pròrroga del Decret 93/2021, del 24-3-2021, de noves mesures excepcionals per l’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

- Decret 124/2021, del 21-4-2021 de pròrroga del Decret 93/2021, del 24-3-2021, de noves mesures excepcionals per l’evolució de la situació d’emergència sanitària causada pel coronavirus SARS-CoV-2.

Disposició final

Aquest Decret entra en vigor el 29 d’abril del 2021.

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 28 d’abril del 2021

Xavier Espot Zamora
Cap de Govern