Decret 280/2021, de l’1 de setembre del 2021
Decret 280/2021, de l’1-9-2021, d’estructuració i de delimitació de competències del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior.
Exposició de motius
L’educació, dret fonamental de totes les persones de la nostra societat, ha de tenir una consideració específica dins de les concepcions dels poders públics, que han de treballar per mantenir la qualitat del sistema educatiu i el seu equilibri estructural, i han d’aconseguir una gestió eficaç i rigorosa. Una visió global de l’educació ha d’incloure l’ensenyament obligatori i postobligatori i l’ensenyament superior, fent un èmfasi especial en l’aprenentatge al llarg de la vida. L’educació és un factor principal en la realització personal i el progrés col·lectiu, així com un element de cohesió social i cultural per mitjà de la igualtat d’oportunitats. L’educació, element clau de socialització, exigeix una reflexió constant i un ajustament del treball de les competències, aptituds i actituds a les dinàmiques de la societat. Aquesta tasca s’ha de desenvolupar amb el doble objectiu de formar ciutadans crítics i responsables i de millorar-ne l’adequació al món laboral, tenint en compte els objectius de desenvolupament sostenible.
El Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior s’estructura en diversos departaments, gestionats per directors que tenen per missió millorar l’educació a través del desenvolupament dels seus equips i l’enfortiment del treball transversal. El Ministeri s’organitza en els departaments següents: Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals; Departament d’Escola Andorrana i Formació Andorrana; Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans i Departament de Formació Professional, Formació al Llarg de la Vida i Innovació Tecnològica. La creació o la modificació d’aquests departaments altera necessàriament algunes de les estructures organitzatives de nivell inferior. Aquest Decret deroga el Decret del 2 de setembre del 2020 d’estructuració i de delimitació de competències del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior.
A proposta de la ministra d’Educació i Ensenyament Superior, el Govern, en la sessió de l’1 de setembre del 2021, aprova aquest Decret d’estructuració i de delimitació de competències del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior.
Article 1
El Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior s’organitza orgànicament de la manera següent:
1. Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals.
2. Departament d’Escola Andorrana i Formació Andorrana.
3. Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans.
4. Departament de Formació Professional, Formació al Llarg de la Vida i Innovació Tecnològica.
Article 2. Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals
1. Àmbits d’actuació
El Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals té nou àmbits d’actuació, que són els sistemes educatius presents al país, les relacions internacionals en l’àmbit educatiu, l’ensenyament superior, les titulacions i els seus reconeixements, la recerca, els ajuts als estudis, la planificació i el manteniment de les infraestructures escolars, el servei de transport escolar i la gestió administrativa del Ministeri.
2. Missió
La missió del Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals en l’àmbit de sistemes educatius consisteix, d’una banda, a garantir l’educació i la formació dels escolars del país en el respecte a la diversitat, els drets i les llibertats fonamentals, i, de l’altra, a impulsar i aprofundir les relacions entre els sistemes educatius de l’estructura educativa andorrana.
La missió del Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals en l’àmbit de les relacions internacionals consisteix a coordinar les actuacions relacionades amb el seguiment dels convenis ratificats pel Govern en matèria educativa i dels projectes escolars provinents d’organismes internacionals als quals pertany Andorra.
La missió del Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals en l’àmbit de les relacions internacionals i del reconeixement de les titulacions consisteix a gestionar l’emissió de les titulacions i el seu reconeixement, i a vetllar perquè les titulacions andorranes de l’ensenyament obligatori i postobligatori siguin reconegudes acadèmicament i professionalment, si escau, a l’estranger, així com participar en el procés de validació de l’aprenentatge per l’experiència professional.
La missió del Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals en l’àmbit de l’ensenyament superior és l’ordenació estructural i acadèmica de l’ensenyament superior del país, tant públic com privat, d’acord amb els principis i les directrius de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior. Aquest Departament també té per missió gestionar el reconeixement de les titulacions d’ensenyament superior estrangeres i vetllar perquè les titulacions andorranes d’ensenyament superior siguin reconegudes acadèmicament i professionalment a l’estranger.
La missió del Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals en l’àmbit de la recerca és coordinar i desenvolupar normativament la recerca nacional basant-se en criteris de qualitat i oportunitat dins d’un projecte nacional de recerca. En aquest àmbit també s’hi inclou la divulgació social de la recerca per afavorir les col·laboracions amb totes les entitats i la societat civil, i la promoció dels investigadors que exerceixin dins i fora del país, tant en institucions públiques com privades.
La missió del Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals en l’àmbit de la planificació educativa i els centres escolars consisteix a planificar les infraestructures escolars i a coordinar la gestió per al manteniment dels equipaments dels centres educatius dels tres sistemes escolars presents al país.
La missió del Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals en l’àmbit del servei de transport escolar consisteix a proveir un servei escolar públic de qualitat i sostenible.
La missió del Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals en l’àmbit de la gestió administrativa consisteix a assegurar la gestió, la planificació i el funcionament dels serveis administratius i comptables del Ministeri.
La missió del Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals en l’àmbit dels ajuts a l’estudi és proveir ajuts de caràcter socioeconòmic que permetin garantir la formació dels estudiants en situacions socioeconòmiques difícils en tots els nivells educatius, incloent-hi l’ensenyament superior.
3. Funcions:
El Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals té les funcions següents:
a) Establir les relacions entre els sistemes educatius presents a Andorra.
b) Establir relacions i fer el seguiment de les actuacions que es deriven dels convenis i organismes internacionals en matèria educativa i coordinar-les.
c) Expedir titulacions i diplomes oficials i gestionar el reconeixement de títols.
d) Dirigir les actuacions referents a l’ensenyament superior.
e) Dirigir i impulsar l’ordenació acadèmica dels programes i les titulacions d’acord amb els principis de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior.
f) Regular la validació dels diplomes d’ensenyament superior estrangers per a l’accés tant a la vida acadèmica com laboral del país i la seva reciprocitat.
g) Promoure la formació al llarg de la vida i impulsar el reconeixement de l’experiència professional.
h) Dirigir i coordinar les actuacions estatals en l’àmbit del reconeixement de l’experiència professional.
i) Recollir dades per al manteniment d’estadístiques sobre els actius, les necessitats i l’evolució de l’ensenyament superior i la recerca.
j) Promoure la mobilitat i el treball en xarxa dels estudiants i del personal docent i no docent, així com dels investigadors del país a escala nacional i internacional. Impulsar la regulació del marc de la recerca andorrana en consens amb les institucions i els actors implicats.
k) Dirigir i coordinar les actuacions estatals en l’àmbit de la recerca, tant a escala nacional com internacional, dels sectors públics i parapúblics.
l) Promoure activitats de recerca i innovació en el sector privat per afavorir la col·laboració entre les institucions públiques, parapúbliques i privades.
m) Promoure i coordinar totes les activitats de promoció i divulgació de la recerca, de la innovació i del coneixement a escala nacional i internacional, i participar-hi.
n) Coordinar propostes d’accions pròpies de l’ensenyament superior i la recerca en el sector públic, parapúblic i privat, en col·laboració amb altres ministeris.
o) Planificar les infraestructures escolars i coordinar el manteniment dels centres escolars.
p) Gestionar el servei de transport escolar.
q) Gestionar els serveis administratius i comptables del Ministeri.
r) Gestionar els ajuts a l’estudi tant de mèrit com de caràcter socioeconòmic, els premis a l’estudi i els ajuts a la recerca.
s) Gestionar els recursos humans i materials del Departament.
t) Qualsevol altra que li encomani el ministre encarregat de l’educació.
4. Dependència orgànica
Depenen orgànicament del Departament de Sistemes Educatius, Ensenyament Superior i Relacions Internacionals:
a) L’Àrea de Convenis i Relacions Internacionals.
b) L’Àrea d’Ensenyament Superior.
c) L’Àrea de Recerca.
d) L’Àrea de Titulacions i Validació de l’Aprenentatge per l’Experiència.
e) La Unitat de Planificació Educativa i Centres Escolars.
f) La Unitat d’Administració Central i Serveis Escolars.
g) La Unitat d’Ajuts a l’Estudi.
Article 3. Departament d’Escola Andorrana i Formació Andorrana
1. Àmbits d’actuació
El Departament d’Escola Andorrana i Formació Andorrana té dos àmbits d’actuació, que són l’Escola Andorrana, en qualitat d’escola pública del sistema educatiu andorrà, i la Formació Andorrana, com a intervenció educativa en els altres sistemes educatius del país.
2. Missió
La missió del Departament d’Escola Andorrana i Formació Andorrana en l’àmbit de l’Escola Andorrana consisteix a garantir l’educació i la formació dels infants i joves del país de manera que els possibiliti assolir les competències necessàries per al seu desenvolupament integral i la consecució de l’excel·lència en un context d’equitat.
La missió del Departament d’Escola Andorrana i Formació Andorrana en l’àmbit de la Formació Andorrana consisteix a assegurar la formació en els trets bàsics de la identitat andorrana en els sistemes educatius altres que l’andorrà.
3. Funcions
El Departament d’Escola Andorrana i Formació Andorrana té les funcions següents:
a) Dirigir pedagògicament els centres de l’Escola Andorrana i de l’Àrea de Formació Andorrana.
b) Dirigir i coordinar administrativament i pressupostàriament l’Escola Andorrana i l’Àrea de Formació Andorrana.
c) Dirigir i coordinar els equips directius dels centres de l’Escola Andorrana i de l’Àrea de Formació Andorrana.
d) Promoure el coneixement, la difusió i l’ús de la llengua catalana entre els escolars dels sistemes educatius espanyol i francès.
e) Difondre la història, la geografia i les institucions d’Andorra i promoure’n el coneixement entre els escolars dels sistemes educatius espanyol i francès.
f) Gestionar els recursos humans i materials del Departament.
g) Gestionar els serveis administratius del Departament.
h) Qualsevol altra que li encomani el ministre encarregat de l’educació.
4. Dependència orgànica
Depenen orgànicament del Departament d’Escola Andorrana i Formació Andorrana:
a) Els centres escolars de l’Escola Andorrana dels nivells educatius de maternal, primera ensenyança, segona ensenyança i batxillerat.
b) L’Àrea de Formació Andorrana.
Article 4. Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans
1. Àmbits d’actuació
El Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans té tres àmbits d’actuació, que són la inspecció educativa, la qualitat educativa i els recursos humans.
2. Missió
La missió del Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans en l’àmbit de la inspecció educativa consisteix a garantir el compliment del marc legal educatiu en tot el que afecta els membres de la comunitat educativa, així com l’organització i el funcionament del sistema educatiu andorrà.
La missió del Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans en l’àmbit de la qualitat educativa consisteix a planificar, coordinar i impulsar línies de millora, difondre propostes i recursos pedagògics i desenvolupar plans de formació orientats a millorar la qualitat de l’ensenyament, d’acord amb els processos d’avaluació educativa.
La missió del Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans en l’àmbit dels recursos humans consisteix a impulsar el talent i a fomentar el desenvolupament de la carrera professional del personal del Cos Especial d’Educació, alhora que gestiona els aspectes administratius i vetlla pel compliment del marc legal en aquest àmbit.
3. Funcions
a) Supervisar el compliment del marc legal i les instruccions que afecten l’organització i el funcionament del sistema educatiu andorrà.
b) Garantir el respecte dels drets i el compliment dels deures i les obligacions de tots els membres de la comunitat educativa.
c) Gestionar l’ordenament curricular.
d) Difondre les orientacions curriculars, didàctiques i pedagògiques, així com les línies d’innovació.
e) Coordinar i difondre propostes d’activitats culturals, educatives i altres, i recursos pedagògics.
f) Controlar la qualitat educativa i la direcció de les accions d’avaluació educativa.
g) Garantir la formació i l’actualització permanent del personal del Cos Especial d’Educació.
h) Detectar el talent i proposar accions orientades al desenvolupament professional del personal del Cos Especial d’Educació.
i) Gestionar administrativament els recursos humans del Cos Especial d’Educació.
j) Coordinar propostes d’accions educatives en col·laboració amb altres ministeris.
k) Gestionar els recursos humans i materials del Departament.
l) Qualsevol altra que li encomani el ministre encarregat de l’educació.
4. Dependència orgànica
Depenen orgànicament del Departament d’Inspecció, Qualitat Educativa i Recursos Humans les àrees següents:
a) L’Àrea d’Inspecció i Avaluació Educativa.
b) L’Àrea de Recursos Humans.
c) L’Àrea de Formació, Recursos Pedagògics i Innovació.
d) L’Àrea d’Ordenament Curricular.
Article 5. Departament de Formació Professional, Formació al Llarg de la Vida i Innovació Tecnològica
1. Àmbits d’actuació
El Departament de Formació Professional, Formació al Llarg de la Vida i Innovació Tecnològica té quatre àmbits d’actuació, que són la formació professional, la formació al llarg de la vida, la innovació tecnològica a l’aula, i els serveis d’esports escolars i extraescolars.
2. Missió
La missió del Departament de Formació Professional, Formació al Llarg de la Vida i Innovació Tecnològica en l’àmbit de la formació professional consisteix a dotar els joves i els adults de les competències professionals que els permetin integrar-se en el món laboral o millorar les competències que ja tenen, així com contribuir al seu desenvolupament personal i a l’exercici d’una ciutadania crítica i responsable.
La missió del Departament de Formació Professional, Formació al Llarg de la Vida i Innovació Tecnològica en l’àmbit de la formació al llarg de la vida consisteix a promoure la formació al llarg de la vida, la formació continuada professional i la participació en el procés de validació dels aprenentatges basats en l’experiència.
La missió del Departament de Formació Professional, Formació al Llarg de la Vida i Innovació Tecnològica en l’àmbit de la innovació tecnològica a l’aula consisteix a col·laborar en la innovació pedagògica mitjançant projectes basats en l’ús de la tecnologia educativa a l’aula i a facilitar-ne l’accés a tots els centres públics del país.
La missió del Departament de Formació Professional, Formació al Llarg de la vida i Innovació Tecnològica en l’àmbit dels serveis d’esports escolars i extraescolars consisteix a promoure la pràctica de l’esquí i altres esports mitjançant uns serveis escolars públics de qualitat i sostenibles.
3. Funcions
a) Promoure i desplegar la formació professional reglada.
b) Adaptar la formació professional al món empresarial i laboral.
c) Formar joves i adults.
d) Promoure la innovació tecnològica en l’educació mitjançant la direcció, l’impuls i la promoció de projectes pedagògics amb l’ajut de la tecnologia.
e) Promoure l’esquí i altres esports escolars i extraescolars.
f) Planificar formacions professionals continuades, en col·laboració amb les institucions, els col·lectius professionals i els agents socials corresponents.
g) Col·laborar en el procés de validació dels aprenentatges basats en l’experiència professional dels treballadors del país.
h) Promoure el coneixement i la difusió de la història, la geografia i les institucions d’Andorra entre les persones adultes.
i) Gestionar els serveis administratius del Departament.
j) Gestionar els recursos humans i materials del Departament.
k) Qualsevol altra que li encomani el ministre encarregat de l’educació.
4. Dependència orgànica
Depenen orgànicament del Departament de Formació Professional, Formació al Llarg de la Vida i Innovació Tecnològica:
a) El Centre de Formació Professional d’Aixovall.
b) El Centre de Formació Professional de La Massana.
c) El Centre de Formació al Llarg de la Vida.
d) L’Àrea de Desenvolupament Tecnològic Educatiu.
e) La Unitat d’Esquí Escolar i Esport Extraescolar.
Disposició derogatòria
Es deroguen els decrets d’estructuració publicats anteriorment a la data de publicació i que contravinguin aquesta norma, així com totes les altres disposicions normatives de rang igual o inferior que s’oposin al que estableix aquest Decret.
Disposició final primera
Es faculta el ministre encarregat de les finances perquè faci les adaptacions pressupostàries necessàries per complir el que estableix aquest Decret.
Disposició final segona
Aquest Decret entrarà en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 1 de setembre del 2021
Xavier Espot Zamora
Cap de Govern