Decret 80/2022, del 9 de març del 2022

Decret 80/2022, del 9-3-2022, de modificació del Decret del 7-6-2017 d’aprovació del Reglament regulador de les prestacions tècniques i tecnològiques de serveis socials i sociosanitaris, i de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris.

Exposició de motius

El 7 de juny del 2017, el Govern va aprovar el Reglament regulador de les prestacions tècniques i tecnològiques de serveis socials i sociosanitaris, i de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris, amb la finalitat de desenvolupar reglamentàriament el contingut de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris a què fa referència l’article 15 de la Llei 6/2014, del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris. Altrament, regula l’autorització administrativa i l’acreditació dels centres i establiments que ofereixen serveis socials i sociosanitaris i en fixa els requisits generals i específics per a l’obertura, la modificació i el tancament.

El 31 d’octubre del 2017, el Govern aprova la modificació del Reglament esmentat, la qual incideix principalment en els procediments administratius per autoritzar, acreditar i registrar els centres, les condicions del personal i els requisits tècnics dels locals.

Amb l’aprovació de la Llei 14/2019, del 15 de febrer, qualificada dels drets dels infants i els adolescents, mitjançant la qual s’encomana al ministeri encarregat dels afers socials la creació i posada en funcionament d’un centre d’acolliment residencial de protecció intensiva, es fa palesa la necessitat d’adaptar algunes disposicions de caràcter tècnic del Reglament de les prestacions tècniques i tecnològiques de serveis socials i sociosanitaris, i de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris.

En aquest sentit, es reformen els articles 9 i 12 per ampliar el termini de sol·licitud per al tancament dels centres i serveis autoritzats, i ajustar la documentació que cal adjuntar a la sol·licitud d’obertura i funcionament dels centres i serveis.

Així mateix, es modifica el punt iv de la lletra c de l’annex 3, apartat II.1, suprimint la necessitat d’acreditar un grau de menyscabament igual o superior al 60% per accedir al servei de dia, en cas que la persona beneficiària tingui un diagnòstic de salut mental, i s’addiciona un punt v a la lletra d de l’annex 3, apartat II.1, referent al servei d’acolliment residencial de protecció intensiva. Aquest servei compta amb espais d’escolarització propis que han d’incorporar en la seva configuració arquitectònica elements constructius de protecció amb l’objectiu d’oferir un acolliment residencial i un tractament social, psicològic i terapèutic als adolescents en situació de desemparament que presentin alteracions de conducta recurrents o addiccions que posin en perill la seva integritat o la de terceres persones.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra d’Afers Socials, Joventut i Igualtat, el Govern, en la sessió del 9 de març del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aproven la modificació de l’apartat 2 de l’article 9, l’apartat v de la lletra b de l’article 12, el punt iv, “Servei de dia”, de la lletra c i l’addició del punt v, de la lletra d, de l’apartat II.1, de l’annex 3 del Decret del 7-6-2017 d’aprovació del Reglament regulador de les prestacions tècniques i tecnològiques de serveis socials i sociosanitaris, i de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris, que entraran en vigor l’endemà que es publiquin al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. Les disposicions esmentades queden redactades com segueix:

“Article 9. Autorització administrativa

[…]

2. Per a la modificació dels aspectes funcionals i materials, del nombre de persones beneficiàries, així com del nombre i la qualificació dels recursos humans dels establiments, els centres i els serveis autoritzats, també cal obtenir novament l’autorització administrativa corresponent. Així mateix, per al tancament dels establiments, dels centres i dels serveis esmentats, cal obtenir l’autorització administrativa corresponent, que s’ha de sol·licitar amb dos mesos d’antelació, excepte quan es tracti de prestacions d’atenció residencial, en què s’ha de sol·licitar amb tres mesos d’antelació.

[…]”

“Article 12. Documentació per a l’obertura i el funcionament

[…]

v) La proposta de plantilla de personal, amb la concreció de la categoria professional, el nombre i la dedicació dels diferents professionals, i les altres circumstàncies que justifiquin l’adequació i la suficiència del personal proposat per assolir els objectius i les funcions corresponents al tipus de servei i al nombre de persones que cal atendre.

[…]”

“iv) Servei de dia

Objectiu	Oferir assistència, activitats terapèutiques i recuperació diürna a les persones grans en situació de dependència, persones amb discapacitat greu i persones amb problemàtiques de salut mental.
Funcions	- Oferir acolliment, formació, orientació i acompanyament. - Oferir suport i assessorament a les famílies que en tenen cura. - Promoure l’autonomia personal. - Donar suport a les activitats de la vida diària i oferir manteniment funcional. - Organitzar activitats terapèutiques, de rehabilitació o d’assistència. - Organitzar activitats d’oci, de lleure i culturals. - Potenciar al màxim el desenvolupament i creixement personals. - Prestar atenció higienicosanitària i facilitar l’accés als recursos sanitaris. - Procurar una millora de la situació emocional i del benestar personal mitjançant l’aplicació de tècniques socioeducatives i terapèutiques. - Proveir un ambient quotidià de convivència que faciliti experiències positives de vinculació, suport i afecte, i permeti adquirir noves pautes de comunicació i relació social. - Fer un seguiment i una avaluació continuada. - Proporcionar manutenció (esmorzar, dinar i berenar). - Oferir transport adaptat (propi o concertat).
Naturalesa	- Sociosanitària. - Garantida.
Aportacions econòmiques	- Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals.
Persones beneficiàries	- Persones grans en situació de dependència (GDA 1-5). - Persones amb discapacitat greu (grau de menyscabament igual o superior al 60% reconegut pel Govern). - Persones amb problemàtiques de salut mental diagnosticades. - Família de les persones beneficiàries.
Requisits específics d’accés	Valoració, orientació i prescripció: - Persones amb discapacitat: Conava. - Persones grans en situació de dependència: Covass. - Persones amb problemes de salut mental: i. Fins als 18 anys: Comissió d’Atenció a la Infància i l’Adolescència. ii. Més grans de 18 anys: resolució favorable del ministeri encarregat dels afers socials, amb informe psicosocial o informe mèdic previs.
Recursos humans i àrees professionals bàsiques	Àmbits professionals d’atenció directa: - Discapacitat i dependència: treball social, teràpia ocupacional, infermeria, fisioteràpia, podologia i auxiliars. - Infància, adolescència i joventut: treball social o educació social, psicologia, infermeria, medicina, monitoratge i professorat.
Altres aspectes específics	- El servei de pedicura, podologia i el servei de transport adaptat són serveis bàsics del centre de dia quan aquest darrer estigui adreçat a persones en situació de dependència i amb discapacitat. - Requisits tecnicosanitaris: vegeu l’article 11, lletra c, d’aquest Reglament.

“

“d) Prestacions d’atenció residencial:

[…]

v) Servei d’acolliment residencial de protecció intensiva

Objectiu	Atendre en l’àmbit residencial i oferir un tractament social, psicològic i terapèutic als adolescents en situació de desemparament que presentin alteracions de conducta recurrents o addiccions que posin en perill la seva integritat o la de terceres persones.
Funcions	- Oferir acolliment, informació, orientació i acompanyament. - Oferir programes educatius als tres sistemes educatius existents. - Oferir un tractament social, psicològic i terapèutic. - Promoure l’autonomia personal. - Promoure el desenvolupament lliure i harmònic de la personalitat. - Garantir la cobertura de les necessitats bàsiques. - Promoure, establir i aplicar mesures socioeducatives i d’inserció social, laboral i familiar. - Proporcionar allotjament. - Proporcionar manutenció.
Naturalesa	Sociosanitària. Garantida.
Aportacions econòmiques	Gratuït per als adolescents, sense perjudici de l’obligació dels progenitors o de les persones que en tinguin atribuïda la tutela o la guarda.
Persones beneficiàries	Adolescents (12-18 anys) en situació de desemparament que presentin alteracions de conducta recurrents o addiccions que posin en perill la seva integritat o la de terceres persones. No es poden acollir en els centres de protecció intensiva els adolescents que requereixin un tractament específic per part dels serveis de salut.
Requisits específics d’accés	- Declaració de desemparament de l’adolescent. - Autorització del batlle competent de la jurisdicció de menors per a l’acolliment al centre de protecció intensiva. - Informes psicosocials que aconsellin l’adopció d’aquesta mesura de protecció.
Recursos humans i àrees professionals bàsiques	Educador/a social, monitor/a, psicòleg/òloga, infermer/a i psiquiatre/a, professor/a.
Altres aspectes específics	- Procés terapèutic gradual. - L’acolliment en els centres de protecció intensiva i les mesures de contenció que s’hagin d’aplicar han de respectar en tot cas els drets fonamentals dels adolescents i es regeixen per la normativa aplicable.

“

Cosa que es fa pública per a coneixement general.

Andorra la Vella, 9 de març del 2022

Per delegació
Jordi Gallardo Fernàndez
Ministre de Presidència, Economia i Empresa