Decret 276/2023, del 7 de juny del 2023
Decret 276/2023, del 7-6-2023, d’estructuració del Ministeri d’Afers Exteriors.
Vista la Constitució del Principat d’Andorra;
Vista la Llei del Govern, del 15 de desembre del 2000;
Vista la Llei 11/2019, del 15 de febrer, del servei d’acció exterior i de la carrera diplomàtica;
Vist el Decret 215/2023, del 16-5-2023, pel qual el cap de Govern nomena els membres del Govern i els càrrecs respectius;
A proposta de la ministra d’Afers Exteriors, i en execució de l’acord del 7 de juny del 2023, el Govern, en la sessió del 7 de juny del 2023, aprova aquest Decret d’estructuració del Ministeri d’Afers Exteriors amb el contingut següent:
Article 1. Ministeri d’Afers Exteriors
1. El Ministeri d’Afers Exteriors assumeix les competències pròpies en l’àmbit dels afers exteriors: bilaterals, consulars, multilaterals i cooperació al desenvolupament.
2. Aquests àmbits fonamentals d’actuació ministerial s’estructuren orgànicament en la Direcció General, la Introducció d’Ambaixadors i els tres departaments següents:
a) Direcció General
b) Introducció d’Ambaixadors
c) Departament d’Afers Jurídics Internacionals i Recursos Humans, que integra l’àmbit organitzatiu següent:
- Àrea d’Afers Generals i Jurídics
d) Departament d’Afers Bilaterals i Consulars, que integra els àmbits organitzatius següents:
- Àrea de Cooperació Transfronterera
- Àrea d’Afers Consulars
e) Departament d’Afers Multilaterals i Cooperació, que integra els àmbits organitzatius següents:
- Àrea de les Nacions Unides
- Àrea de Cooperació Multilateral i al Desenvolupament
3. Sense perjudici de l’autoritat i de les competències que corresponen a la ministra d’Afers Exteriors, els àmbits en què s’estructura el Ministeri operen funcionalment sota la dependència directa de la ministra i amb el suport transversal de l’Àrea d’Afers Generals i Jurídics.
Article 2. Direcció General
La Direcció General té les funcions següents:
a) La representació legal i diplomàtica del servei exterior en els actes oficials i davant dels organismes internacionals.
b) L’assistència a la ministra d’Afers Exteriors en la formulació, l’execució i la coordinació de la política exterior.
c) L’elaboració de l’informe previ en relació amb la creació, modificació i supressió de les estructures funcionals i de les missions diplomàtiques que siguin necessàries per desenvolupar i aconseguir els objectius i les necessitats de la política exterior.
d) El desenvolupament i l’impuls de la planificació general i de la consecució del objectius del servei exterior.
e) La supervisió i la coordinació dels serveis centrals i les missions diplomàtiques, així com la gestió del personal del Ministeri.
f) L’elaboració de l’avantprojecte de pressupost del Ministeri i el control de l’execució.
g) L’emissió d’ordres, instruccions, circulars i notes per dirigir i regular l’organització i el funcionament del servei exterior.
h) L’elaboració de l’informe anual d’acció exterior.
Article 3. Introducció d’Ambaixadors
La Introducció d’Ambaixadors té les funcions següents:
a) El protocol del servei exterior.
b) La planificació i la coordinació de les visites oficials, dels actes oficials i de les cerimònies relacionades amb el Ministeri que tinguin lloc al Principat o a l’exterior, amb la col·laboració, quan escaigui, del Departament de Protocol del Govern.
c) L’organització de l’acreditació dels ambaixadors andorrans a l’exterior.
d) La supervisió de l’aplicació al Principat dels privilegis i de les immunitats diplomàtiques i consulars dels agents diplomàtics i consulars estrangers, residents i no residents acreditats i la realització dels tràmits necessaris per acreditar-los, en compliment de les convencions de Viena sobre relacions diplomàtiques i consulars i altra normativa que desenvolupi la matèria.
e) Qualsevol altra competència que resulti de la normativa vigent o que li hagi estat encomanada.
Article 4. Departament d’Afers Jurídics Internacionals i Recursos Humans
El Departament d’Afers Jurídics Internacionals i Recursos Humans garanteix al Govern l’assessoria jurídica internacional, així com la gestió jurídica transversal del Ministeri, i coordina la de les missions diplomàtiques, seguint les directrius de la ministra i en coordinació amb els departaments en què s’estructura el Ministeri, en els àmbits següents:
a) L’assessorament jurídic en qualsevol matèria de dret internacional (acords, convenis, etc.) que sigui competència del Govern.
b) La coordinació dels processos d’adopció dels convenis internacionals i la participació en la negociació quan escaigui.
c) La legalització de documents.
d) La tramitació de les demandes de cooperació judicial internacional.
e) Qualsevol altra competència que resulti de la normativa vigent o que li hagi estat encomanada.
Article 5. Àrea d’Afers Generals i Jurídics
L’Àrea d’Afers Generals i Jurídics garanteix la gestió administrativa i jurídica transversal del Ministeri i coordina la de les missions diplomàtiques, seguint les directrius de la ministra i en coordinació amb els tres departaments en què s’estructura el Ministeri, en els àmbits següents:
a) La gestió dels recursos humans.
b) La gestió pressupostària i comptable dels serveis centrals del Ministeri i la coordinació i supervisió de la de les missions diplomàtiques.
c) La gestió documental i administrativa dels serveis centrals del Ministeri.
d) L’estandardització dels processos administratius propis del Ministeri.
e) La gestió del manteniment de les seus de les missions diplomàtiques i de les residències dels caps de missió diplomàtica.
f) La gestió de la comunicació i de les publicacions.
g) La coordinació del desenvolupament reglamentari de la Llei 11/2019, del 15 de febrer, del servei d’acció exterior i de la carrera diplomàtica.
h) Qualsevol altra competència que resulti de la normativa vigent o que li hagi estat encomanada.
Article 6. Departament d’Afers Bilaterals i Consulars
Aquest Departament té les funcions següents:
a) L’elaboració d’informes tècnics amb la informació relacionada amb els afers bilaterals.
b) La participació en activitats internacionals i negociacions.
c) D’acord amb el principi d’unitat d’acció exterior de l’Estat, la col·laboració amb altres departaments del Govern en la projecció internacional del país.
d) Qualsevol altra competència que resulti de la normativa vigent o que li hagi estat encomanada.
Article 7. Àrea de Cooperació Transfronterera
L’Àrea de Cooperació Transfronterera té les funcions següents:
a) La coordinació de la cooperació transfronterera.
b) L’anàlisi de les polítiques europees de cooperació transfronterera.
c) La coordinació de la representació a la CTP, al Poctefa, al SUDOE i de l’òrgan de l’OACT.
d) Qualsevol altra competència que resulti de la normativa vigent o que li hagi estat encomanada.
Article 8. Àrea d’Afers Consulars
Aquesta Àrea té les funcions següents:
a) L’atenció consular.
b) La coordinació de la mobilitat dels joves.
c) L’assistència consular en l’àmbit de les emergències internacionals.
d) L’adequació dels procediments consulars i el desenvolupament d’una xarxa de col·laboració amb autoritats consulars d’altres països.
e) El Registre de Viatgers.
f) Qualsevol altra competència que resulti de la normativa vigent o que li hagi estat encomanada.
Article 9. Departament d’Afers Multilaterals i Cooperació
Aquest Departament té les funcions següents:
a) L’elaboració d’informes tècnics relacionats amb els afers exteriors multilaterals i la cooperació.
b) La participació en activitats internacionals i negociacions.
c) L’empresa d’actuacions en l’àmbit de les relacions multilaterals.
d) La col·laboració amb altres departaments del Govern en la projecció internacional del país d’acord amb el principi d’unitat d’acció exterior de l’Estat.
e) L’aplicació de la transversalitat de la perspectiva de gènere en la planificació, la gestió i l’avaluació de les seves polítiques respectives, en els termes establerts a l’apartat 1 de l’article 33 de la Llei 6/2022, del 31 de març, per a l’aplicació efectiva del dret a la igualtat de tracte i d’oportunitats i a la no-discriminació entre dones i homes.
f) Qualsevol altra competència que resulti de la normativa vigent o que li hagi estat encomanada.
Article 10. Àrea de les Nacions Unides
L’Àrea de les Nacions Unides té les funcions següents:
a) La coordinació de tots els assumptes relatius a les Nacions Unides.
b) L’elaboració i la coordinació dels informes de seguiment dels convenis de les Nacions Unides.
c) La preparació de propostes de les posicions d’Andorra pel que fa a l’activitat de les Nacions Unides.
d) Qualsevol altra competència que resulti de la normativa vigent o que li hagi estat encomanada.
Article 11. Àrea de Cooperació Multilateral i al Desenvolupament
Aquesta Àrea té les funcions següents:
a) La coordinació de tots els assumptes relatius als organismes internacionals dels quals Andorra és part.
b) L’elaboració i la coordinació dels informes de seguiment dels convenis dels organismes internacionals dels quals Andorra és part.
c) La coordinació de la cooperació al desenvolupament.
d) La gestió de les subvencions a les entitats nacionals que desenvolupen projectes internacionals de cooperació.
e) L’anàlisi i el seguiment dels projectes i programes de cooperació al desenvolupament dels organismes internacionals per avaluar-ne la participació.
f) La proposta d’establiment de convenis de col·laboració amb organismes internacionals i altres governs per formalitzar l’aportació del Govern.
g) La divulgació de la política i les accions del Govern en matèria de cooperació al desenvolupament.
h) Qualsevol altra competència que resulti de la normativa vigent o que li hagi estat encomanada.
Disposició final primera
Es faculta el ministre de Finances perquè faci les adaptacions pressupostàries necessàries per complir el que estableix aquest Decret.
Disposició final segona
Aquest Decret entrarà en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 7 de juny del 2023
Xavier Espot Zamora
Cap de Govern