Decret 281/2023, del 7 de juny del 2023
Decret 281/2023, del 7-6-2023, d’estructuració del Ministeri de JustÃcia i Interior.
Vista la Constitució del Principat d’Andorra;
Vista la Llei del Govern, del 15 de desembre del 2000;
Vistos el Decret legislatiu del 24 de maig del 2017 de publicació del text refós de la Llei 8/2004, del 27 de maig, qualificada del Cos de Policia; el Decret legislatiu del 6 de setembre del 2017 de publicació del text refós de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari; la Llei 7/2017, del 20 d’abril, del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, i la Llei 28/2022, del 14 de juliol, qualificada de protecció civil;
Vistos la Llei 8/2007, del 17 de maig, de regulació del número d’identificació administrativa; el Decret legislatiu del 28 de març del 2007 de publicació del text refós de la Llei qualificada de la nacionalitat, del 5 d’octubre de 1995, amb les seves modificacions successives; el Decret legislatiu del 26 de febrer del 2014 de publicació del text refós de la Llei 6/2008, del 15 de maig, d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals, i les lleis 5/2019, del 31 de gener, i 40/2022, de l’1 de desembre, de modificació de la Llei 6/2008, del 15 de maig, d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals;
Vista la Llei 15/2019, del 15 de febrer, qualificada de la responsabilitat penal de les persones menors d’edat;
Vist el Decret legislatiu del 6 de febrer del 2019 de publicació del text refós de la Llei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració i les seves modificacions posteriors provinents de la Llei 7/2022, del 31 de març; de la Llei 11/2022, del 7 d’abril; de la Llei 30/2022, del 21 de juliol; de la Llei 40/2022, de l’1 de desembre, i de la Llei 42/2022, de l’1 de desembre;
Vist el Decret legislatiu del 24 de febrer del 2016 de publicació del text refós de la Llei del Registre Civil, de l’11 de juliol de 1996, i les seves modificacions provinents de la Llei 30/2022, del 21 de juliol, qualificada de la persona i de la famÃlia i de la Llei 12/2023, del 30 de gener, qualificada de modificació de la Llei 30/2022, del 21 de juliol, qualificada de la persona i de la famÃlia;
Vistos el Decret 239/2022, del 8-6-2022, d’aprovació del Reglament de l’estructura orgà nica del Departament de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments; el Decret 381/2021, del 24-11-2021, d’aprovació del Reglament de l’estructura orgà nica del Departament de Policia, i el Decret 280/2023, del 7-6-2023, d’aprovació del Reglament de l’estructura orgà nica del Departament d’Institucions Penitencià ries;
Vistos el Decret pel qual es crea el Departament de Medicina Legal, del 14 d’agost de 1996; el Decret 262/2022, del 22-6-2022, pel qual s’aprova el Reglament del Servei de Mediació i Orientació prop de l’Administració de JustÃcia; el Decret pel qual es delega la competència del Registre Civil en el seu aspecte de servei administratiu, del 6 de maig del 2015, i el Decret d’aprovació del Reglament regulador de la Unitat de Prevenció i Lluita contra la Corrupció, del 28 d’octubre del 2015;
Vist el Decret 84/2023, del 15-2-2023, d’aprovació del Reglament del Servei d’Immigració;
Vistos el Decret del 5-6-2019 d’estructuració del Ministeri de JustÃcia i Interior i els decrets de modificació del Decret del 5-6-2019 d’estructuració del Ministeri de JustÃcia i Interior del 24-11-2021 i del 30-11-2022;
Vist el Decret 215/2023, del 16-5-2023 pel qual el cap de Govern nomena els membres del Govern i els cà rrecs respectius;
A proposta de la ministra de JustÃcia i Interior, el Govern, en la sessió del 7 de juny del 2023, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article 1. Ministeri de JustÃcia i Interior
1. El Ministeri de JustÃcia i Interior assumeix les competències atribuïdes en matèria general de justÃcia, interior, nacionalitat, seguretat pública, prevenció i extinció d’incendis i salvaments, polÃtica penitencià ria, protecció civil i gestió d’emergències, i immigració.
2. El Ministeri de JustÃcia i Interior s’estructura orgà nicament en la Secretaria d’Estat de JustÃcia i Interior, que integra sis departaments que planifiquen estratègicament els projectes que cal desenvolupar d’acord amb les lÃnies d’acció establertes, i coordinen i impulsen les actuacions necessà ries per assolir els objectius generals establerts en el seu à mbit de responsabilitat.
3. Sense perjudici de l’autoritat i de les competències que corresponen a la persona titular del Ministeri de JustÃcia i Interior, els departaments en què s’estructura el Ministeri operen funcionalment sota la dependència directa de la Secretaria d’Estat.
4. En l’à mbit de la justÃcia, el Ministeri col·labora estretament amb el Consell Superior de la JustÃcia, que és l’òrgan de representació, govern i administració de l’organització judicial, a través del Departament de JustÃcia i Interior.
Article 2. Secretaria d’Estat de JustÃcia i Interior
1. El Ministeri de JustÃcia i Interior s’estructura orgà nicament en la Secretaria d’Estat de JustÃcia i Interior, que té adscrits els sis departaments següents:
a. Departament de JustÃcia i Interior
b. Departament de Policia, al qual s’adscriu el Cos de Policia
c. Departament de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, al qual s’adscriu el Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments
d. Departament d’Institucions Penitencià ries, al qual s’adscriu el Cos Penitenciari
e. Departament de Protecció Civil i Gestió d’Emergències
f. Departament d’Immigració
2. Sense perjudici de l’autoritat i de les competències que corresponen a la persona titular del Ministeri de JustÃcia i Interior i a la Secretaria d’Estat de JustÃcia i Interior, els à mbits organitzatius en què s’estructuren els departaments del Ministeri de JustÃcia i Interior operen funcionalment sota la dependència directa i la coordinació executiva dels directors i, si escau, dels directors adjunts respectius. Les direccions d’aquests departaments també han d’assegurar l’aplicació de la transversalitat de la perspectiva de gènere en la planificació, la gestió i l’avaluació de llurs polÃtiques respectives, en els termes establerts a l’article 33.1 de la Llei 6/2022, del 31 de març, per a l’aplicació efectiva del dret a la igualtat de tracte i d’oportunitats i a la no-discriminació entre dones i homes.
Article 3. Departament de JustÃcia i Interior
1. El Departament de JustÃcia i Interior integra els à mbits organitzatius següents:
a. Àrea de Medicina Legal i Forense
b. Àrea de JustÃcia Juvenil i Mesures Penals Alternatives
c. Àrea d’Entitats JurÃdiques i Professions Titulades
d. Àrea de Relacions i Cooperació JurÃdica Internacionals, a la qual es troba adscrita la Unitat de Prevenció i Lluita contra la Corrupció
e. Unitat de Nacionalitat i Passaports
f. Registre Civil
g. Oficina d’Identificació Administrativa
h. Servei de Mediació i Orientació prop de l’Administració de JustÃcia
i. Serveis Generals, JurÃdics, Administratius i Pressupostaris
2. Àmbit d’actuació del Departament:
El Departament de JustÃcia i Interior exerceix les funcions que li atribueix l’ordenament jurÃdic andorrà en tot el territori nacional.
3. Missió del Departament:
a. La missió del Departament de JustÃcia i Interior és coordinar la col·laboració del Govern amb els òrgans de l’Administració de JustÃcia i del Ministeri Fiscal, oferir a l’Administració de JustÃcia les mà ximes garanties cientÃfiques en matèria de medicina forense i altres assessoraments mèdics, i afavorir la integració social i personal dels infractors de la llei penal en virtut de l’execució de les mesures o les penes de treballs o serveis en benefici de la comunitat imposades pels tribunals als condemnats.
b. També correspon al Departament de JustÃcia i Interior la gestió de les sol·licituds i l’acompliment de les funcions registrals en relació amb les entitats jurÃdiques i l’exercici de les professions titulades, portar a terme la cooperació jurÃdica internacional i coadjuvar en les relacions internacionals en els à mbits de la justÃcia i l’interior, sense perjudici de les competències atribuïdes en aquesta matèria al ministeri encarregat dels afers exteriors, i impulsar i coordinar, d’altra banda, les actuacions del Govern en matèria de prevenció i lluita contra la corrupció.
c. El Departament de JustÃcia i Interior també garanteix la identificació dels andorrans mitjançant el lliurament del passaport andorrà , facilita l’accés a la nacionalitat andorrana als ciutadans que compleixen els requisits legals a aquest efecte, i, d’altra banda, coordina la gestió operativa del Registre Civil, sense perjudici que la competència pel que fa al Registre Civil en l’aspecte de servei administratiu recaigui de forma indelegable en la persona titular del Ministeri de JustÃcia i Interior, d’acord amb la Llei del Registre Civil.
4. Funcions del Departament:
a. Les funcions de l’Àrea de Medicina Legal i Forense són coordinar i supervisar les activitats forenses i de medicina legal.
b. Les funcions de l’Àrea de JustÃcia Juvenil i Mesures Penals Alternatives són:
i. Elaborar informes pericials dels menors d’edat infractors de la llei penal.
ii. Coordinar, executar i supervisar el compliment de determinades mesures imposades als menors d’edat en els processos judicials.
iii. Executar les mesures penals alternatives dictades pels tribunals als infractors de la llei penal.
c. Les funcions de l’Àrea d’Entitats JurÃdiques i Professions Titulades són:
i. Vetllar pel registre, conforme a dret, dels actes inscriptibles sol·licitats per les entitats jurÃdiques.
ii. Coordinar la gestió de l’atorgament de l’exercici de les professions titulades.
d. Les funcions de l’Àrea de Relacions i Cooperació JurÃdica Internacionals, a la qual es troba adscrita la Unitat de Prevenció i Lluita contra la Corrupció, són:
i. Coordinar, supervisar, executar i fer el seguiment de l’evolució i el compliment dels compromisos adquirits en virtut dels convenis internacionals que formen part de l’ordenament jurÃdic andorrà i que concerneixen competències en els à mbits de la justÃcia i l’interior, i fer estudis i informes sobre qualsevol matèria o qüestió en els à mbits esmentats que tingui una dimensió internacional.
ii. Tramitar i fer el seguiment de les sol·licituds de cooperació judicial internacional.
iii. Representar el Principat d’Andorra, a través dels seus membres, prop dels organismes internacionals competents en els à mbits de la justÃcia i l’interior i en l’à mbit de la prevenció i la lluita contra la corrupció.
iv. Coordinar i enllaçar les actuacions entre els organismes internacionals i els organismes nacionals en els à mbits de la justÃcia i l’interior i en l’à mbit de la prevenció i la lluita contra la corrupció.
v. Fer el seguiment de les tendències, les evolucions i les recomanacions internacionals en matèria de prevenció i lluita contra la corrupció, impulsar les normes i les adaptacions o reformes normatives necessà ries per garantir que s’hi adeqüin, i proposar, promoure i aplicar les polÃtiques i els plans d’actuació en la matèria esmentada.
e. La funció de la Unitat de Nacionalitat i Passaports és gestionar els procediments tècnics i administratius relacionats amb els passaports.
f. Les funcions del Registre Civil són constatar, publicar i provar els fets i els actes jurÃdics que afecten l’existència, la identificació i la capacitat de les persones o altres aspectes del seu estat civil, per contribuir en alguns casos a constituir aquests actes i proporcionar tÃtols de legitimació d’estat.
g. La funció de l’Oficina d’Identificació Administrativa és gestionar l’atorgament del número d’identificació administrativa i del Registre d’Identificació Administrativa.
h. Les funcions del Servei de Mediació i Orientació prop de l’Administració de JustÃcia són:
i. Exercir la mediació en l’à mbit dels conflictes familiars i dels conflictes derivats de les relacions contractuals en matèria d’arrendaments d’habitatge.
ii. Proporcionar una orientació jurÃdica als usuaris de la justÃcia.
iii. Oferir una orientació social als usuaris del servei.
i. Les funcions dels Serveis Generals, JurÃdics, Administratius i Pressupostaris són:
i. Elaborar estudis i informes tècnics i jurÃdics relacionats amb l’à mbit competencial del Departament de JustÃcia i Interior, i proporcionar assistència tècnica en les matèries corresponents a l’à mbit competencial del Departament esmentat.
ii. Gestionar els recursos humans, materials, tècnics i tecnològics adscrits al Departament de JustÃcia i Interior.
iii. Assegurar l’execució pressupostà ria del Departament de JustÃcia i Interior, l’atenció al públic i la realització de les tasques administratives que corresponguin.
j. Qualsevol altra funció que la normativa vigent atribueixi al Departament de JustÃcia i Interior.
Article 4. Departament de Policia
1. El Departament de Policia, al qual s’adscriu el Cos de Policia, integra els à mbits organitzatius següents:
a. Àrea de Seguretat Ciutadana i Grups d’Intervenció Tècnica
b. Àrea de Policia Judicial i Investigació Criminal
c. Àrea de Seguretat Vià ria, Fronteres i Estrangeria
d. Àrea de Policia Administrativa i Suport
e. Secretaria de Direcció, Serveis Generals Administratius, Serveis Pressupostaris, Gabinet JurÃdic, Protocol i Comunicació.
f. Oficina de Cooperació Policial Internacional
2. Àmbit d’actuació del Cos:
El Cos de Policia exerceix les funcions que li atribueix l’ordenament jurÃdic andorrà en tot el territori nacional. També pot actuar fora del territori andorrà a l’empara del que disposin els convenis o els acords internacionals vigents.
3. Missió del Cos:
a. La missió del Cos de Policia, com a òrgan de suport de l’Administració pública, és contribuir de forma essencial a la consecució de les finalitats que consisteixen a garantir el lliure exercici dels drets i de les llibertats i la seguretat ciutadana.
b. També correspon al Cos de Policia assegurar la convivència pacÃfica i la protecció de les persones i dels béns i el benestar social, d’acord amb l’ordenament jurÃdic, cooperant en tot el que sigui necessari amb els altres agents socials, especialment en els à mbits preventiu, d’assistència i de rehabilitació.
4. Funcions del Cos:
Les funcions del Cos de Policia, amb independència dels à mbits organitzatius que l’integren, són:
a. Funcions de policia judicial:
El Cos de Policia exerceix les funcions de policia judicial que li corresponen d’acord amb la Constitució, la Llei qualificada de la JustÃcia, la Llei del Ministeri Fiscal i la Llei qualificada de modificació del Codi de procediment penal.
b. Funcions de policia de seguretat ciutadana:
i. Garantir l’exercici dels drets fonamentals dels ciutadans i les llibertats públiques.
ii. Protegir les persones i els béns, i mantenir l’ordre públic.
iii. Vigilar i protegir les persones, els òrgans, els edificis, els establiments i les dependències oficials, i garantir el funcionament normal de les instal·lacions i la seguretat dels usuaris dels serveis.
iv. Vigilar els espais públics, i protegir les manifestacions i mantenir l’ordre en grans concentracions humanes.
v. Prestar auxili en els casos d’accident, catà strofe o calamitat pública, i participar en l’execució dels plans de protecció civil en la forma que sigui determinada per la normativa aplicable.
vi. Prestar auxili en les actuacions en matèria de salvament, si li ho requereixen.
vii. Complir les funcions de protecció de la seguretat ciutadana i prevenir actes delictius.
c. Funcions de policia administrativa:
i. Vetllar pel compliment de les lleis aprovades pel Consell General i les disposicions dictades pel Govern.
ii. Inspeccionar les activitats sotmeses a l’ordenació del Govern i denunciar-ne tota activitat il·lÃcita, i emprar la coacció amb vista a l’execució forçosa dels actes o les disposicions del Govern.
iii. Vetllar pel compliment de les altres disposicions generals i garantir el funcionament dels serveis públics essencials.
iv. Col·laborar amb la resta dels cossos especials en la recollida, el tractament i la comunicació recÃproca d’informació d’interès comú.
v. Vigilar, inspeccionar i controlar les empreses de seguretat privada, els seus serveis i actuacions, i els mitjans i el personal al seu cà rrec, en els termes establerts per la normativa aplicable.
vi. Controlar les armeries i les armes de tot tipus que es trobin en territori del Principat d’Andorra.
d. Altres funcions:
i. Dur a terme funcions d’intervenció en la resolució amistosa de conflictes privats, si li ho requereixen.
ii. Exercir funcions de cooperació i col·laboració amb els comuns, com a òrgans de representació i administració de les parròquies, segons estableixi la normativa aplicable.
iii. Qualsevol altra funció que la normativa vigent atribueixi al Cos de Policia, incloses les funcions que s’emmarquen en l’à mbit de la seguretat nacional.
Article 5. Departament de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments
1. El Departament de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, al qual s’adscriu el Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, integra al seu torn, i a banda de l’estructura que engloba tots els membres del Cos i que està destinada a prestar els serveis pròpiament operatius, els à mbits organitzatius següents:
a. Àrea de Gestió
b. Àrea Operativa
c. Àrea Tècnica Operativa
2. Àmbit d’actuació del Cos:
El Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments exerceix les funcions que li atribueix l’ordenament jurÃdic andorrà en tot el territori nacional. També pot actuar fora del territori andorrà en supòsits excepcionals o d’emergència, quan la naturalesa de la situació ho requereixi, per ordre de la persona titular del Ministeri de JustÃcia i Interior o de l’autoritat competent, o en compliment del que disposin els convenis o els acords internacionals vigents.
3. Missió del Cos:
a. La missió del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments consisteix fonamentalment a garantir la seguretat civil i vetllar pel compliment de les normes que es refereixen a l’acció en incendis i salvaments, d’acord amb les funcions de prevenció i extinció d’incendis, de salvaments, de transport sanitari i d’actuacions en accidents i davant de situacions de perill i emergència, aixà com amb les funcions tècniques, de control i d’inspecció que té atribuïdes o que li són encomanades, sense perjudici de les competències dels altres departaments i serveis de l’Administració general i de les altres administracions en les matèries relacionades.
b. També correspon al Cos dur a terme els treballs tècnics relacionats amb la seguretat civil, els incendis i els salvaments, d’acord amb la normativa que correspongui per raó de la matèria.
4. Funcions del Cos:
Les funcions del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, amb independència dels à mbits organitzatius que l’integren, són:
a. Extingir incendis, recercar, salvar, rescatar, socórrer i, en cas de qualsevol sinistre o situació de perill i emergència, actuar per minimitzar els danys, tant personals i animals com materials, dins el territori nacional.
b. Dur a terme activitats de prevenció dirigides a evitar o disminuir el risc d’incendis i accidents.
c. Planificar la disponibilitat dels mitjans i els recursos necessaris per efectuar la recerca, el rescat, el salvament i l’assistència sanità ria a les persones, i el trasllat de ferits amb qualsevol mitjà i en qualsevol entorn, en les millors condicions possibles.
d. Investigar i analitzar els sinistres i emetre els informes corresponents per a les autoritats competents que ho sol·licitin, sobre els orÃgens i les causes dels sinistres i les seves conseqüències, i també sobre els danys produïts.
e. Dur a terme accions informatives i formatives per sensibilitzar la ciutadania i augmentar l’autoprotecció, en l’à mbit de les seves competències.
f. Mantenir contactes periòdics amb les autoritats concernides i amb les entitats i persones públiques i privades per informar-les de les necessitats o les deficiències observades en matèria de prevenció d’incendis i accidents, i de les disposicions necessà ries per garantir la seguretat davant de possibles situacions de perill i emergència.
g. Vetllar per la prevenció, la protecció i la seguretat en matèria d’incendis i salvaments en els actes públics que ho requereixin, d’acord amb la normativa aplicable.
h. Fer els controls i les inspeccions que corresponguin i que prevegi la normativa aplicable, en les matèries d’actuació pròpies o compartides amb els altres departaments o serveis de l’Administració general o amb les altres administracions públiques amb els quals col·labora oportunament, aixà com emetre els informes preceptius que en resultin.
i. Impartir formació en les matèries de les especialitzacions pròpies del Cos a altres cossos especials nacionals o estrangers i a les altres entitats o persones públiques o privades.
j. Elaborar la llista operacional de guies de gossos de rescat canà del Principat d’Andorra, aixà com garantir el seu seguiment mitjançant la formació continuada i els reciclatges periòdics oportuns.
k. Gestionar els recursos i l’operativitat dels mitjans aeris; coordinar les operacions de recerca i salvament aeris, amb independència de les funcions operatives assignades a altres administracions i entitats públiques; controlar i establir la prioritat i la necessitat real dels requeriments dels serveis de mitjans aeris, i dur a terme la gestió econòmica i pressupostà ria dels serveis de mitjans aeris contractats per l’Administració general, tot plegat sense perjudici de les competències atribuïdes al ministeri encarregat dels transports en virtut de la Llei de navegació aèria.
l. Qualsevol altra funció que la normativa vigent atribueixi al Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments.
Article 6. Departament d’Institucions Penitencià ries
1. El Departament d’Institucions Penitencià ries, al qual s’adscriu el Cos Penitenciari, integra al seu torn les à rees següents, que depenen directament de la Direcció i la Direcció Adjunta:
a) Àrea Penitencià ria
b) Àrea Administrativa, Tècnica i de Suport
2. Àmbit d’actuació del Cos:
El Cos Penitenciari exerceix les funcions que li atribueix l’ordenament jurÃdic andorrà en tot el territori nacional.
3. Missió del Cos:
La missió del Cos Penitenciari consisteix a participar en l’execució de les resolucions i les sentències en matèria penal, assegurar la custòdia de les persones internes i dur a terme les accions de reinserció i rehabilitació corresponents, respectant les disposicions de la Declaració universal dels drets humans, del Conveni europeu per a la salvaguarda dels drets humans i les llibertats fonamentals, de la Constitució, dels convenis internacionals dels quals Andorra és part i de les lleis vigents.
4. Funcions del Cos:
Les funcions del Cos Penitenciari, amb independència dels à mbits organitzatius que l’integren, són:
a) El manteniment de l’ordre i la convivència a l’interior del Centre Penitenciari, aixà com la custòdia interior i d’entrada.
b) La vigilà ncia i el control de les comunicacions dels interns amb l’exterior.
c) Les actuacions relatives al trà mit d’ingrés i sortida del Centre Penitenciari i la recepció i el control d’entrada de paquets i altres objectes que provinguin de l’exterior del Centre Penitenciari.
d) L’assistència de les persones internes amb relació al seu estat fÃsic, mental i social.
e) La proposta de mesures que tendeixin a millorar l’exercici de les atribucions del servei i, en general, del règim penitenciari.
f) Col·laborar amb el personal encarregat de les tasques de resocialització i de reeducació, i amb l’altre personal que desenvolupi tasques al Centre Penitenciari.
g) La vigilà ncia permanent dels interns, mitjançant l’observació de la seva conducta, de les relacions amb els altres interns i de les altres dades que es puguin valorar a l’efecte de l’aplicació del règim penitenciari.
h) El control de les activitats dels interns amb la finalitat de prevenir possibles infraccions disciplinà ries i la denúncia dels fets que puguin constituir una infracció disciplinà ria.
i) L’adopció de mesures provisionals, inclosa la separació o l’aïllament durant el temps mÃnim indispensable, dels interns que promoguin alteracions greus de l’ordre i de la seguretat del Centre Penitenciari.
j) El recompte ordinari i extraordinari dels interns.
k) Les funcions de control, escorcoll i enregistrament que estableix la Llei del Cos Penitenciari.
l) Qualsevol altra funció que la normativa vigent atribueixi al Cos.
Article 7. Departament de Protecció Civil i Gestió d’Emergències
1. El Departament de Protecció Civil i Gestió d’Emergències integra al seu torn, i a banda de les funcions pròpies de la Direcció, els à mbits organitzatius següents:
a)Àrea de Prevenció i Sensibilització
b) Àrea de Planificació i d’Emergències
c) Serveis Generals, Administratius i Pressupostaris
2. Àmbit d’actuació del Departament:
El Departament de Protecció Civil i Gestió d’Emergències exerceix les funcions que li atribueix l’ordenament jurÃdic andorrà en tot el territori nacional. També pot actuar fora del territori andorrà en supòsits excepcionals o d’emergència, quan la naturalesa de la situació ho requereixi, per ordre de la persona titular del Ministeri de JustÃcia i Interior o de l’autoritat competent, o en compliment del que disposin els convenis o els acords internacionals vigents.
3. Missió del Departament:
Garantir la seguretat civil tot preparant i sensibilitzant la població perquè esdevingui més resilient, protegint les persones, els béns i el medi ambient, desenvolupant eines de prevenció i de planificació i intervenint en les situacions d’emergència excepcional que requereixin una mobilització i coordinació dels mitjans disponibles per tal de minimitzar-ne l’impacte i afavorir el retorn a la normalitat.
4. Funcions del Departament:
Les funcions del Departament de Protecció Civil i Gestió d’Emergències, amb independència dels à mbits organitzatius que l’integren, són:
a) La promoció d’una cultura ciutadana d’autoprotecció i de prevenció que permeti a la població estar en condicions d’adoptar mesures preventives eficaces davant els riscos i de minimitzar-ne les conseqüències danyoses.
b) La informació, la formació i la sensibilització de les persones i els col·lectius que puguin resultar afectats per les situacions d’emergència no ordinà ria.
c) La preparació i la formació continuada del personal relacionat amb les activitats de protecció civil i gestió d’emergències.
d) La identificació, la localització, l’anà lisi i l’avaluació de tot tipus de riscos que es puguin produir en el territori nacional o que, encara que es produeixin a fora, puguin repercutir en les persones i els béns que hi són situats.
e) L’estudi, la promoció i la implantació de mesures i activitats de prevenció adequades, dirigides a disminuir el risc de sinistres i a millorar la gestió d’emergències i la seguretat civil.
f) La planificació de les respostes en situacions d’emergència no ordinà ria mitjançant l’elaboració i l’aprovació dels instruments establerts en la Llei 28/2022, del 14 de juliol, qualificada de protecció civil, que han de procurar una acció pública coordinada, rà pida i eficaç dels diferents actors de la seguretat civil.
g) El seguiment de la prevenció, la protecció civil i la seguretat en matèria d’emergències en els actes públics que ho requereixin, d’acord amb la normativa aplicable.
h) La intervenció immediata en cas de sinistre per anul·lar les seves causes i corregir i minimitzar els seus efectes, prestant una atenció especial als socors als afectats i a la coordinació dels serveis operatius.
i) L’organització de les actuacions oportunes de manera coordinada amb les entitats públiques i privades, i supervisar el compliment dels protocols escaients, en casos de sinistre o situacions d’emergència, actuant per minimitzar-ne els danys, tant personals com materials.
j) El restabliment dels serveis essencials i la recuperació de les zones i els llocs afectats pels sinistres, fins que finalitzi la fase de retorn a la normalitat.
k) El disseny i l’impuls de la configuració del marc normatiu bà sic de protecció civil i gestió d’emergències, amb la col·laboració de les entitats públiques i privades concernides, a l’efecte de dotar-se de lleis, reglaments i protocols d’actuació adequats a les necessitats del paÃs en relació amb la gestió d’emergències i la protecció civil.
l) La correcta execució pressupostà ria del Departament de Protecció Civil i Gestió d’Emergències, l’atenció al públic i la realització de les tasques administratives que corresponguin.
m) La gestió dels recursos humans, materials, tècnics i tecnològics adscrits al Departament de Protecció Civil i Gestió d’Emergències.
n) Els seguiments periòdics amb les autoritats concernides i amb les entitats i persones públiques i privades per informar-les de les necessitats o les deficiències observades en matèria de prevenció en la gestió d’emergències i de protecció civil, i de les disposicions necessà ries per garantir la seguretat davant situacions d’emergència civil.
o) Qualsevol altra funció que la normativa vigent atribueixi al Departament de Protecció Civil i Gestió d’Emergències.
Article 8. Departament d’Immigració
1. El Departament d’Immigració integra els à mbits organitzatius següents:
a. Servei d’Immigració, adscrit conjuntament a l’Àrea de Seguretat Vià ria, Fronteres i Estrangeria del Departament de Policia
b. Àrea Mèdica
c. Serveis Generals, Administratius i Pressupostaris
2. Àmbit d’actuació del Departament:
El Departament d’Immigració exerceix les funcions que li atribueix l’ordenament jurÃdic andorrà en tot el territori nacional.
3. Missió del Departament:
a. La missió del Departament d’Immigració consisteix a atorgar i renovar les autoritzacions de residència i/o treball a tots els estrangers per tal de residir i/o treballar al Principat d’Andorra, segons disposa la normativa aplicable.
b. També correspon al Departament d’Immigració informar les persones estrangeres, residents o no residents, i les persones que desitgin contractar un treballador estranger, dels seus drets i obligacions en matèria d’immigració.
c. El Departament d’Immigració gestiona, d’altra banda, les quotes d’immigració i informa les autoritats competents de la situació de les quotes d’immigració vigents, i també gestiona el Registre Central d’Immigració i el proveeix de la informació pertinent en matèria d’immigració, de conformitat amb la normativa aplicable.
d. El Departament d’Immigració vetlla pel compliment de la normativa d’immigració i, en cas d’incompliments, els sanciona.
4. Funcions del Departament:
a. Les funcions del Servei d’Immigració són:
i. Facilitar les dades, els informes i els estudis que puguin ser d’utilitat per elaborar les quotes d’immigració.
ii. Tramitar i instruir totes les sol·licituds d’autorització d’immigració.
iii. Atorgar i renovar les autoritzacions d’immigració.
iv. Lliurar els certificats d’inscripció i de baixa del Registre Central d’Immigració.
v. Constatar les eventuals situacions irregulars establertes a la normativa immigratòria vigent i la comissió de les infraccions que s’hi preveuen, aixà com incoar i fer instruir els procediments corresponents.
vi. Recaptar les taxes legalment establertes en matèria d’immigració.
vii. Col·laborar amb els altres serveis i departaments de l’Administració general, amb les altres administracions públiques i, en general, amb les entitats públiques i privades, amb finalitats vinculades a la immigració.
viii. Gestionar el Registre Central d’Immigració.
ix. Gestionar i aplicar els reglaments de quotes d’immigració.
b. Les funcions de l’Àrea Mèdica són fer la revisió mèdica als immigrants que vulguin obtenir l’autorització d’immigració corresponent, i constatar-ne el resultat, aixà com la revisió mèdica del personal dels cossos especials de l’Administració i dels candidats als concursos públics de provisió de places per als cossos especials.
c. Les funcions dels Serveis Generals, Administratius i Pressupostaris són:
i. Proporcionar assistència tècnica en les matèries corresponents en l’à mbit competencial del Departament d’Immigració.
ii. Gestionar els recursos humans, materials, tècnics i tecnològics adscrits al Departament d’Immigració.
iii. Assegurar l’execució pressupostà ria del Departament d’Immigració, l’atenció al públic i la realització de les tasques administratives que corresponguin.
d. Qualsevol altra funció que la normativa vigent atribueixi al Departament d’Immigració.
Disposició derogatòria
Es deroga el Decret d’estructuració del Ministeri de JustÃcia i Interior del 5 de juny del 2019 i totes les disposicions normatives de rang igual o inferior que s’oposin al que estableix aquest Decret.
Disposició final primera
Es faculta la persona titular del Ministeri de Finances perquè faci les adaptacions pressupostà ries necessà ries per complir el que estableix aquest Decret.
Disposició final segona
Aquest Decret entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletà Oficial del Principat d’Andorra.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 7 de juny del 2023
Xavier Espot Zamora
Cap de Govern