Decret 205/2025, del 4-6-2025, pel qual s’aprova el Reglament de la Comissió de Seguiment Sociosanitari.
Exposició de motius
Durant la crisi sanitària provocada pel SARS-CoV-2, la creació de la Comissió de Seguiment Sociosanitari SARS-CoV-2/2020 en l’àmbit sociosanitari, mitjançant el Decret del 22-7-2020, va contribuir de manera decisiva a enfortir la col·laboració i a facilitar l’intercanvi d’informació entre els agents implicats en la protecció de les persones residents.
Amb la declaració de la fi de la situació d’emergència sanitària, totes les mesures adoptades durant la pandèmia, inclosa la creació d’aquesta Comissió, van quedar derogades. No obstant això, tot i els canvis en el context, es considera estratègicament prioritari disposar d’un espai de coordinació i intercanvi permanent entre el Govern i els centres sociosanitaris del Principat.
Per aquest motiu, es promou aquest Reglament que crea i regula la Comissió de Seguiment Sociosanitari, la qual es configura com un òrgan estable de caràcter consultiu i de coordinació, amb l’objectiu d’avaluar la situació dels centres sociosanitaris en un escenari postemergència i d’impulsar mesures per millorar l’atenció en aquests centres, respectant l’organització i la metodologia pròpies d’aquests.
Aquest Reglament es desglossa en vuit articles, que defineixen la naturalesa i l’adscripció de la Comissió de Seguiment Sociosanitari, així com les seves funcions, la composició, el funcionament i els mecanismes d’avaluació.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra d’Afers Socials, el Govern, en la sessió del 4 de juny del 2025, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament de la Comissió de Seguiment Sociosanitari, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament de la Comissió de Seguiment Sociosanitari
Article 1. Objecte del Reglament
Aquest Reglament té com a objecte crear la Comissió de Seguiment Sociosanitari (en endavant, “COSS”) com una comissió consultiva, coordinadora i d’avaluació en l’àmbit sociosanitari, concretar-ne la naturalesa i establir-ne la composició i el funcionament, així com definir-ne les funcions.
Article 2. Naturalesa i adscripció
1. La COSS es configura com un òrgan consultiu i de coordinació, i es concep principalment com un espai d’intercanvi d’informació i debat amb els centres sociosanitaris del país. També té capacitat executiva en determinades àrees clau.
2. La COSS s’adscriu al ministeri competent en matèria d’afers socials, i rep el suport tècnic i els mitjans necessaris per complir les funcions que té encomanades.
Article 3. Funcions
1. La COSS té les funcions següents:
a) Analitzar semestralment la situació als centres sociosanitaris, públics i privats, del Principat d’Andorra.
b) Avaluar l’eficàcia i eficiència dels serveis i recursos existents.
c) Promoure l’establiment de protocols de coordinació i cooperació entre els centres i agents implicats en els àmbits de la salut, així com fer-ne el seguiment.
d) Informar els centres sociosanitaris sobre les accions adoptades pel Govern i coordinar-les, sota el principi de transparència.
e) Definir i elaborar propostes d’actuació i de gestió dels centres sociosanitaris.
f) Recollir i canalitzar propostes dels agents implicats i identificar bones pràctiques i experiències innovadores per poder-les aplicar.
g) Intercanviar informació i elaborar propostes de millora sobre els serveis sociosanitaris i els serveis sanitaris.
h) Actuar en la resolució de conflictes, facilitant solucions per millorar el funcionament dels centres sociosanitaris.
i) Qualsevol altra funció que es consideri escaient destinada a garantir una atenció de qualitat als centres sociosanitaris.
2. Les funcions assenyalades a l’apartat anterior es porten a terme amb respecte de les competències legalment atribuïdes a l’àrea de serveis sociosanitaris, del ministeri competent en matèria d’afers socials, i a l’àrea competent en matèria de recursos sanitaris, del ministeri competent en matèria de salut.
Article 4. Composició
1. La COSS està integrada pels membres següents:
a) La persona titular del ministeri competent en matèria d’afers socials o la persona en qui delegui aquesta funció, que n’exerceix la presidència.
b) La persona titular del ministeri competent en matèria de salut o la persona en qui delegui aquesta funció, que n’exerceix la vicepresidència.
c) Un representant del ministeri competent en matèria d’afers socials.
d) Un representant del ministeri competent en matèria de salut.
e) La persona responsable de l’àrea competent en matèria de serveis sociosanitaris del ministeri competent en matèria d’afers socials, que n’exerceix la secretaria.
f) Un representant del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària, designat per la direcció del mateix organisme.
h) Els representants dels centres sociosanitaris següents:
i. La persona responsable assistencial del Centre Sociosanitari El Cedre.
ii. La direcció de la Residència Clara Rabassa.
iii. La direcció del Centre Residencial Domus VI Salita.
iv. La direcció del Centre Sant Vicenç d’Enclar.
v. La direcció de la Fundació Privada Nostra Senyora de Meritxell.
vi. La direcció de la Creu Roja Andorrana
vii. La direcció de la Fundació Privada Tutelar.
2. Els membres que exerceixen la representació en virtut del càrrec o la responsabilitat pública que ocupen mantenen la condició de membres mentre conservin la seva titularitat o funció.
3. Totes les persones membres de la COSS que no exerceixen la presidència, la vicepresidència o la secretaria tenen la consideració de vocals.
4. La COSS pot sol·licitar l’assistència puntual de persones expertes, o amb funcions directives o tècniques d’entitats públiques o privades, que es considerin convenients, amb veu però sense vot.
5. En la designació dels membres, tant titulars com suplents, es vetllarà perquè aquest principi es mantingui en tots els nivells de representació, inclosa la presidència i la secretaria.
Article 5. Funcionament
1. La COSS es reuneix amb caràcter ordinari semestralment. La presidència pot convocar altres trobades a iniciativa pròpia o a petició d’altres membres.
2. Correspon a la presidència fixar i convocar les sessions ordinàries i extraordinàries de la COSS, establir i aprovar l’ordre del dia de les sessions com a mínim set dies abans de cada sessió, i ordenar les deliberacions i els debats.
3. Correspon a la secretaria redactar i recollir en l’acta de cada sessió els temes tractats i els acords assolits, i qualsevol altra funció que li encomani la presidència.
4. La vicepresidència substitueix la presidència en els casos d’absència, vacant o impediment temporal, i pot exercir totes les funcions atribuïdes a aquesta darrera en els termes establerts per aquest Reglament. Així mateix, la vicepresidència pot assumir altres funcions que li siguin expressament delegades per la presidència o per acord de la mateixa COSS.
5. La COSS es considera vàlidament constituïda a l’efecte de poder deliberar i adoptar acords quan hi siguin presents la persona que n’exerceix la presidència, la persona que n’exerceix la secretaria i, almenys, la meitat dels vocals amb dret a vot. Si en primera convocatòria no s’assoleix el quòrum establert, es convoca una nova sessió en el termini màxim de set dies hàbils.
Article 6. Grups de treball
1. La COSS pot decidir crear grups de treball específics per donar suport al compliment de les seves funcions, d’acord amb les necessitats que es detectin en el seu àmbit d’actuació.
2. Cada grup de treball serà coordinat per una persona membre de la COSS o, si escau, per una persona experta externa designada a aquest efecte.
3. Aquests grups tenen per finalitat l’elaboració de propostes o informes tècnics sobre qüestions específiques, que hauran de ser presentats a la COSS per a la seva deliberació i, si escau, per a l’adopció dels acords corresponents.
Article 7. Avaluació periòdica
La COSS ha d’avaluar periòdicament l’eficàcia en el compliment de les seves funcions. Aquesta avaluació ha de tenir en compte, com a mínim, indicadors relatius al funcionament intern, a la coordinació entre agents i a l’impacte de les polítiques i serveis implementats.
Article 8. Integració de la perspectiva de gènere
La COSS ha d’incorporar la perspectiva de gènere de manera transversal en totes les seves actuacions. Es valoraran, sempre que sigui possible, els efectes diferenciats per raó de gènere i s’hi podran aplicar mesures correctores. L’anàlisi es basarà en dades desagregades per sexe i altres variables rellevants que permetin identificar desigualtats i orientar les accions de manera efectiva.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 4 de juny del 2025
Xavier Espot Zamora
Cap de Govern